榮成市城鄉建設局關于榮成市城區文體教育基礎設施PPP項目資格預審公告

榮成市城區文體教育基礎設施PPP項目已經榮成市人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。山東志誠招標有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受榮成市城鄉建設局(以下簡稱“采購人”)委托，就本項目以公開招標方式組織采購，歡迎符合條件的潛在社會資本（以下簡稱申請人)報名參加資格預審。

1、項目編號：RCPRGP2017-250

2、采購人：榮成市城鄉建設局

3、項目名稱：榮成市城區文體教育基礎設施PPP項目

4、采購需求

4.1項目規模及內容：

榮成市城區文體教育基礎設施項目：包括城投檔案中心、市體校綜合工程、青山小學、榮成新三中等項目。具體內容介紹如下：

4.1.1城投檔案中心工程：建設用地約12.23畝，總建筑面積1.18萬平方米, 是在原檔案館基礎上的拆除新建工程；

4.1.2市體校綜合工程：建設用地約115畝，總建筑面積約3.97萬平方米。規劃建設黨校工會樓、體校教學辦公樓、體校宿舍樓、體校訓練館及室外景觀綠化、景觀小品、體育運動設施等；

4.1.3青山小學工程：建設用地約74畝，建筑面積約3.04萬平方米；規劃建設辦公樓、教學樓、食堂及風雨操場、看臺、門衛及室外景觀綠化、景觀小品等。

4.1.4榮成新三中工程：建設用地約323畝，建筑面積約11.26萬平方米；規劃建設綜合樓、教學樓、學術報告廳、科學樓、藝術樓、食堂、宿舍及室外景觀綠化、景觀小品、體育運動設施等。

備注：以上建設內容及規模來源于項目可行性研究報告，具體建設內容以政府方審批通過的施工設計文件為準。

4.2項目地點：城投檔案中心位于海納巷南、建信巷西，機關食堂東、審平巷以北，是在原檔案館基礎上的拆除新建工程；市體校綜合工程位于海洋職業學院以西、學院南路北、柳家莊村南；青山小學位于北大街北、崖頭河以東，榮盛社區以西，呈不規則四邊形；榮成新三中位于海灣南路西、古塔路南、學院北路北，西側地塊臨近農林用地。

4.3項目投資：本項目總投資為105673萬元。其中：建安工程費用84422萬元，設備費4446萬元，工程建設其他費用6032萬元，預備費用4745萬元，建設期利息6028萬元。

備注：以上數據來源于項目可行性研究報告，項目最終實際投資以財政（審計）部門審定的竣工決算值為準。

4.4運作模式：本項目采用PPP合作模式，按照BOT（建設-運營維護-移交）方式運作。由本次政府采購甄選的社會資本與政府指定機構合資成立項目公司（SPV）。項目公司負責項目投融資、建設、運營、維護和移交等工作；合作期滿，項目公司將項目設施和相關權益全部無償移交給政府方。

4.5項目合作期限：本項目整體合作期13年，各子項建設期不超過3年，各子項運營期固定10年，各子項單獨核算。

4.6項目公司注冊資本：為21136萬元。其中，政府出資人代表出資1057萬元，占項目公司5.00%的股權；中選社會資本出資20079萬元，占項目公司95.00%的股權。

5、對申請人的資格資質等條件要求

5.1資格要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件；

5.1.1具有獨立承擔民事責任能力的企業法人；

5.1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

5.1.3具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

5.1.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.1.5參加本次采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

5.1.6法律、行政法規及資格預審文件規定的其他條件。

5.2申請人資質要求：

申請人應具備建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包壹級及以上資質，并具有安全生產許可證：

5.3項目經理滿足以下要求：

5.3.1須為申請人在職員工；

5.3.2須配備項目經理一名：具有建筑工程一級注冊建造師執業資格，且具備有效的安全生產考核合格證書（安B證）；

5.3.3擬派項目經理不得擔任其它在建工程的項目經理。

5.4投融資能力須同時滿足以下要求:

5.4.1申請人銀行類金融機構授信額度不低于人民幣20億元；

5.4.2申請人銀行存款不低于人民幣3億元；

5.4.3申請人如果已中標榮成市其他PPP項目，且項目建設尚未完工的，或被推薦為中標候選人，申請人銀行類金融機構授信額度及銀行存款需要疊加計算（申請人提供的授信額度和存款證明扣除相應項目資格預審要求的授信額度和存款金額后，應符合5.4.1、5.4.2的要求）

5.5經營狀況

5.5.1申請人2014 -2016年度（如申請人成立不足三年度，應自成立之日起）每年均為盈利；

5.5.2參加資格預審階段沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

5.6其他要求

5.6.1自2014年1月1日至遞交資格預審申請文件截止日（如2014年1月1日后成立，自成立之日起），企業無涉及重大資產的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態；

5.6.2本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參與申請本次PPP項目的資格預審。但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當地政府和社會資本合作項目（通過與政府簽訂合同方式，明確責權利關系）；

5.6.3按照《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購活動。

6、本次采購活動接受聯合體參與參競爭，聯合體參與競爭的需滿足以下要求：

（1）聯合體所有成員數量不得超過2家，聯合體成員包括聯合體牽頭人及其他成員方；

（2）聯合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯合體參加本項目的競爭，否則相關方的資格預審申請文件、投標文件均無效；

（3）聯合體參加資格預審的，應當向采購人提交聯合協議，載明牽頭人及聯合體各方承擔的工作和義務。社會資本在通過資格預審或成交后，未經采購人書面同意，聯合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動；

（4）本資格預審公告第5.1、5.5、5.6款及第6款，聯合體各方均須全部滿足；第5.2、5.3款聯合體牽頭人須全部滿足。第5.4款任意一方滿足即可。

7、資格預審方法

本項目資格預審采用合格制。由項目實施機構組織專家，對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求的社會資本，原則上通過資格預審。資格預審合格的申請人達到三家及以上時，進入下一階段工作。

8、公告媒介

本項目資格預審公告在中國政府采購網、中國山東政府采購網、威海市政府采購網、榮成市公共資源交易網發布。

9、資格預審文件的獲取

凡有意參加資格預審的社會資本在報名時需提供企業營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本（或具有統一社會信用代碼的營業執照副本）復印件、法定代表人授權委托書原件、被授權人身份證原件及復印件（所有復印件加蓋公章裝訂成冊，一式兩份），按照以下方式獲取項目資格預審文件：

時間：自2017年10月19日起至2017年10月27日（法定公休日，法定節假日除外），每天8：30至17：30（北京時間，下同）。

地點：榮成市成山大道東段80號鑫鑫大廈4樓413室，山東志誠招標有限公司。

備注：

(1)本項目僅接受現場報名，在規定時間內按時遞交合格報名材料的社會資本方可具備參加資格預審的資格。

(2)在接受報名時，本項目采購代理機構將通過“信用中國”網站、中國政府采購網、“信用山東”等渠道查詢相關主體信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其報名。

10、資格預審申請文件的遞交

10.1申請人提交的資格預審申請文件及有關原件資料的截止時間：2017年11月10日09時00分；地點：威海市公共資源交易中心榮成分中心（榮成市悅湖路59號）二樓第二開標室。

10.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，將不予受理。

11、聯系方式

采購人：榮成市城鄉建設局

地址：山東省威海市榮成市偉德東路

聯系人：褚吉青

電話：15606316108

采購代理機構：山東志誠招標有限公司

地址：榮成市成山大道東段80號鑫鑫大廈5樓

聯系人：鄧濤

電話： 0631-7567778  7561710

電子郵箱：zczbgcb@163.com

發布人：山東志誠招標有限公司

發布時間：2017年10月19日