榮成市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于榮成市城區(qū)文體教育基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目資格預(yù)審公告

時間：2017年10月19日 16:29 來源：威海市公共資源交易中心榮成分中心瀏覽次數(shù)：

榮成市城區(qū)文體教育基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目已經(jīng)榮成市人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。山東志誠招標有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受榮成市城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“采購人”)委托，就本項目以公開招標方式組織采購，歡迎符合條件的潛在社會資本（以下簡稱申請人)報名參加資格預(yù)審。

1、項目編號：RCPRGP2017-250

2、采購人：榮成市城鄉(xiāng)建設(shè)局

3、項目名稱：榮成市城區(qū)文體教育基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目

4、采購需求

4.1項目規(guī)模及內(nèi)容：

榮成市城區(qū)文體教育基礎(chǔ)設(shè)施項目：包括城投檔案中心、市體校綜合工程、青山小學(xué)、榮成新三中等項目。具體內(nèi)容介紹如下：

4.1.1城投檔案中心工程：建設(shè)用地約12.23畝，總建筑面積1.18萬平方米, 是在原檔案館基礎(chǔ)上的拆除新建工程；

4.1.2市體校綜合工程：建設(shè)用地約115畝，總建筑面積約3.97萬平方米。規(guī)劃建設(shè)黨校工會樓、體校教學(xué)辦公樓、體校宿舍樓、體校訓(xùn)練館及室外景觀綠化、景觀小品、體育運動設(shè)施等；

4.1.3青山小學(xué)工程：建設(shè)用地約74畝，建筑面積約3.04萬平方米；規(guī)劃建設(shè)辦公樓、教學(xué)樓、食堂及風(fēng)雨操場、看臺、門衛(wèi)及室外景觀綠化、景觀小品等。

4.1.4榮成新三中工程：建設(shè)用地約323畝，建筑面積約11.26萬平方米；規(guī)劃建設(shè)綜合樓、教學(xué)樓、學(xué)術(shù)報告廳、科學(xué)樓、藝術(shù)樓、食堂、宿舍及室外景觀綠化、景觀小品、體育運動設(shè)施等。

備注：以上建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模來源于項目可行性研究報告，具體建設(shè)內(nèi)容以政府方審批通過的施工設(shè)計文件為準。

4.2項目地點：城投檔案中心位于海納巷南、建信巷西，機關(guān)食堂東、審平巷以北，是在原檔案館基礎(chǔ)上的拆除新建工程；市體校綜合工程位于海洋職業(yè)學(xué)院以西、學(xué)院南路北、柳家莊村南；青山小學(xué)位于北大街北、崖頭河以東，榮盛社區(qū)以西，呈不規(guī)則四邊形；榮成新三中位于海灣南路西、古塔路南、學(xué)院北路北，西側(cè)地塊臨近農(nóng)林用地。

4.3項目投資：本項目總投資為105673萬元。其中：建安工程費用84422萬元，設(shè)備費4446萬元，工程建設(shè)其他費用6032萬元，預(yù)備費用4745萬元，建設(shè)期利息6028萬元。

備注：以上數(shù)據(jù)來源于項目可行性研究報告，項目最終實際投資以財政（審計）部門審定的竣工決算值為準。

4.4運作模式：本項目采用PPP合作模式，按照BOT（建設(shè)-運營維護-移交）方式運作。由本次政府采購甄選的社會資本與政府指定機構(gòu)合資成立項目公司（SPV）。項目公司負責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營、維護和移交等工作；合作期滿，項目公司將項目設(shè)施和相關(guān)權(quán)益全部無償移交給政府方。

4.5項目合作期限：本項目整體合作期13年，各子項建設(shè)期不超過3年，各子項運營期固定10年，各子項單獨核算。

4.6項目公司注冊資本：為21136萬元。其中，政府出資人代表出資1057萬元，占項目公司5.00%的股權(quán)；中選社會資本出資20079萬元，占項目公司95.00%的股權(quán)。

5、對申請人的資格資質(zhì)等條件要求

5.1資格要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

5.1.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人；

5.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

5.1.3具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

5.1.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.1.5參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

5.1.6法律、行政法規(guī)及資格預(yù)審文件規(guī)定的其他條件。

5.2申請人資質(zhì)要求：

申請人應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證：

5.3項目經(jīng)理滿足以下要求：

5.3.1須為申請人在職員工；

5.3.2須配備項目經(jīng)理一名：具有建筑工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（安B證）；

5.3.3擬派項目經(jīng)理不得擔(dān)任其它在建工程的項目經(jīng)理。

5.4投融資能力須同時滿足以下要求:

5.4.1申請人銀行類金融機構(gòu)授信額度不低于人民幣20億元；

5.4.2申請人銀行存款不低于人民幣3億元；

5.4.3申請人如果已中標榮成市其他PPP項目，且項目建設(shè)尚未完工的，或被推薦為中標候選人，申請人銀行類金融機構(gòu)授信額度及銀行存款需要疊加計算（申請人提供的授信額度和存款證明扣除相應(yīng)項目資格預(yù)審要求的授信額度和存款金額后，應(yīng)符合5.4.1、5.4.2的要求）

5.5經(jīng)營狀況

5.5.1申請人2014 -2016年度（如申請人成立不足三年度，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利；

5.5.2參加資格預(yù)審階段沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

5.6其他要求

5.6.1自2014年1月1日至遞交資格預(yù)審申請文件截止日（如2014年1月1日后成立，自成立之日起），企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)；

5.6.2本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參與申請本次PPP項目的資格預(yù)審。但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當?shù)卣蜕鐣Y本合作項目（通過與政府簽訂合同方式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系）；

5.6.3按照《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購活動。

6、本次采購活動接受聯(lián)合體參與參競爭，聯(lián)合體參與競爭的需滿足以下要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及其他成員方；

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯(lián)合體參加本項目的競爭，否則相關(guān)方的資格預(yù)審申請文件、投標文件均無效；

（3）聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明牽頭人及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。社會資本在通過資格預(yù)審或成交后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動；

（4）本資格預(yù)審公告第5.1、5.5、5.6款及第6款，聯(lián)合體各方均須全部滿足；第5.2、5.3款聯(lián)合體牽頭人須全部滿足。第5.4款任意一方滿足即可。

7、資格預(yù)審方法

本項目資格預(yù)審采用合格制。由項目實施機構(gòu)組織專家，對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進行審核，滿足以上資格要求的社會資本，原則上通過資格預(yù)審。資格預(yù)審合格的申請人達到三家及以上時，進入下一階段工作。

8、公告媒介

本項目資格預(yù)審公告在中國政府采購網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)、威海市政府采購網(wǎng)、榮成市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。

9、資格預(yù)審文件的獲取

凡有意參加資格預(yù)審的社會資本在報名時需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件（所有復(fù)印件加蓋公章裝訂成冊，一式兩份），按照以下方式獲取項目資格預(yù)審文件：

時間：自2017年10月19日起至2017年10月27日（法定公休日，法定節(jié)假日除外），每天8：30至17：30（北京時間，下同）。

地點：榮成市成山大道東段80號鑫鑫大廈4樓413室，山東志誠招標有限公司。

備注：

(1)本項目僅接受現(xiàn)場報名，在規(guī)定時間內(nèi)按時遞交合格報名材料的社會資本方可具備參加資格預(yù)審的資格。

(2)在接受報名時，本項目采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、“信用山東”等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其報名。

10、資格預(yù)審申請文件的遞交

10.1申請人提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)原件資料的截止時間：2017年11月10日09時00分；地點：威海市公共資源交易中心榮成分中心（榮成市悅湖路59號）二樓第二開標室。

10.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，將不予受理。

11、聯(lián)系方式

采購人：榮成市城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：山東省威海市榮成市偉德東路

聯(lián)系人：褚吉青