榮成市環(huán)境保護(hù)局2016年度政府信息公開工作報(bào)告

2016年是我們榮成環(huán)保歷史上不平凡的一年，既是動(dòng)蕩的一年，也是大家奮力前行的一年。一年來，在市委、市政府及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“自由呼吸·自在榮成”品牌建設(shè)，狠抓治污減排，強(qiáng)化環(huán)境宣傳，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升執(zhí)法效能，全市環(huán)境保護(hù)工作取得了一系列可喜的成績(jī)。

──環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。各類環(huán)境指標(biāo)與往年同期相比有明顯改善。全市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上的天數(shù)達(dá)到349天，優(yōu)良率達(dá)到95.6%，PM2.5下降8.6%，PM10下降3.4%，在全省率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)；主要河流和近岸海域水質(zhì)全部達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)劃要求；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲平均值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

──環(huán)保執(zhí)法力度空前。印發(fā)了《關(guān)于深入開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)的通知》，會(huì)同相關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)檢查整治，以防治“水、空氣、土壤”污染為重點(diǎn)，重拳整治魚粉、石材、曬場(chǎng)、河道等行業(yè)和區(qū)域流域，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全市排查的1321個(gè)問題，已解決1241個(gè)。對(duì)魚粉行業(yè)加大執(zhí)法力度，成立了環(huán)保、公安、城管等部門參加的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)小組，下達(dá)了魚粉等行業(yè)污染整治公告，制定了夜間巡查、考核約談機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、常態(tài)化。在執(zhí)法過程中，制定污染源日常隨機(jī)抽查工作計(jì)劃和工作措施，加密“零點(diǎn)”執(zhí)法行動(dòng)頻次，綜合運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、限產(chǎn)停產(chǎn)、刑事拘留、媒體曝光等多種手段嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。全年對(duì) 98家環(huán)境違法企業(yè)罰款577.2萬元，是近10年來的總和。對(duì)58家違法企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了查封，對(duì)11 人實(shí)行了拘留，對(duì)4家企業(yè)啟動(dòng)按日計(jì)罰，這些都開創(chuàng)了榮成環(huán)保執(zhí)法先河。

──環(huán)境管理成績(jī)突出。編制了《榮成市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》、《榮成市 “十三五”主要污染物減排計(jì)劃》、《榮成市農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》等系列環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施了14個(gè)減排項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成了主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”管理制度，全年審批各類建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%。進(jìn)一步建立健全“四零”服務(wù)機(jī)制，環(huán)保窗口連續(xù)四個(gè)季度獲得了文明窗口稱號(hào)。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和市政府制定的各項(xiàng)優(yōu)惠減免政策，主動(dòng)為企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供支持保障，2016年全年累計(jì)為企業(yè)減免或緩繳各類費(fèi)用170余萬元。

──環(huán)境宣傳亮點(diǎn)紛呈。主動(dòng)邀請(qǐng)新聞?dòng)浾邊⑴c有關(guān)活動(dòng)的跟蹤報(bào)道，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，積極對(duì)外宣傳我市環(huán)保工作的亮點(diǎn)，累計(jì)在國(guó)家和省市等傳統(tǒng)媒體發(fā)稿60多篇。結(jié)合全市消費(fèi)日、地球日、環(huán)境日等主題紀(jì)念活動(dòng)，開展了環(huán)保志愿服務(wù)、環(huán)境宣傳咨詢、環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園等系列活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料5000余份，提供咨詢服務(wù)400多人次。開通榮成市環(huán)境保護(hù)局官方微博，不定期的發(fā)布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)和我市在環(huán)境保護(hù)方面的新想法、新舉措和取得的效果，全年共發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)微博1419篇。

──機(jī)關(guān)管理規(guī)范有序。扎實(shí)開展了“兩學(xué)一做”和“兩強(qiáng)一樹”專題學(xué)習(xí)教育工作，全體干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，受到了一次嚴(yán)格的政治洗禮。深入開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)，制定了具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周五堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提升環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平。全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，修訂完善了局機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，各項(xiàng)制度貫徹的較好。圓滿完成紀(jì)委第二輪巡察工作。認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，全局全年辦公費(fèi)用同比下降47%；差旅費(fèi)用同比下降31%；公車費(fèi)用同比下降33%。

此外，今年我們?cè)谖拿鞒鞘袆?chuàng)建、扶貧開發(fā)、反光膜清理、畜禽養(yǎng)殖污染整治等全市綜合性工作中也充分發(fā)揮應(yīng)有作用，較好地完成了承擔(dān)工作任務(wù)。在任務(wù)重、壓力大和不利因素較多的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易。 這主要得益于以下三個(gè)方面：

一是得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問環(huán)保工作，特別是提出的“自由呼吸·自在榮成”口號(hào)，可以說是為我們環(huán)保量身打造的。市人大、市政協(xié)也把環(huán)境保護(hù)作為參政議政的重點(diǎn)，2016年分上下半年分別對(duì)特色污染治理、大氣防治等工作組織開展調(diào)研和督辦督查。應(yīng)當(dāng)說，無論是領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，還是近年來投入強(qiáng)度都是前所未有的，有效地保障了環(huán)保工作的順利開展。

二是得益于局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)。我來這幾天總的感受是，環(huán)保的同志整體素質(zhì)好，歷任基礎(chǔ)打的好，尤其是在以洪軍同志為班長(zhǎng)的局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，干部職工知道干什么、誰去干、怎么干、什么時(shí)間干、干到什么程度。局黨組充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力，在人員配備、領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置、爭(zhēng)取職工利益等方面，不遺余力、不辭辛苦，想方設(shè)法讓大家滿意。同時(shí)，局黨組是一個(gè)非常團(tuán)結(jié)、非常敬業(yè)的班子，不分工作日還是節(jié)假日，每位班子成員都是隨叫隨到，各項(xiàng)工作身先士卒、率先垂范，主動(dòng)引導(dǎo)大家以更加寬廣的視野審視我市的環(huán)保工作，認(rèn)清差距和不足，自覺地破難、破滿、破低、破舊，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

三是得益于廣大干部職工的奮力拼搏。一年來，無論是身處執(zhí)法一線的石島、好運(yùn)角分局和監(jiān)察大隊(duì)，還是強(qiáng)化環(huán)境管理的總量辦、管理科、生態(tài)科、監(jiān)測(cè)站、法宣科，還是后勤保障的辦公室、計(jì)財(cái)科、工會(huì)辦，大家在各自的工作中、各自的崗位上，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，充分展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的凝聚力和戰(zhàn)斗力，展示了知難而進(jìn)、迎難而上的信心和勇氣，體現(xiàn)了完成急重任務(wù)、破解難點(diǎn)問題的能力和水平。這一點(diǎn)在今年的春節(jié)晚會(huì)上同志們以親身的體會(huì)、樸實(shí)的歌詞給予了充分的展示，如果沒有切身的感受就不會(huì)有那么實(shí)在的表達(dá)，這正是偉人說的文藝來自于人民群眾，創(chuàng)作來源于生活。在此，我代表局黨組對(duì)全局干部職工在過去一年取得的成績(jī)表示感謝，對(duì)大家辛勤的工作和無怨無悔的奉獻(xiàn)精神表示由衷的敬佩！