根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定,由榮成市環保局辦公室編制完成本報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項等部分組成。
本報告中所列數據的統計時限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在榮成市環境保護局政府信息公開網站下載。如對本報告有疑問,請與榮成市環境保護局辦公室聯系(地址:榮成市觀海東路28號,郵編:264300,電話:0631—7591987,郵箱:rcshbb@163.com)。http://xxgk.rongcheng.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web9/site/col/col465/index.html
一、概述
2017年我局堅持“以公開為原則、不公開為例外”,認真貫徹落實《條例》、《辦法》以及省、威海市環保局有關信息公開的要求,不斷增強公開意識、加大公開力度、拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開渠道、鞏固公開基礎,較好滿足了社會公眾獲取和利用政府信息的需求,有力推動榮成服務環保、責任環保、法治政環保和廉潔環保建設。全年,通過 “中國榮成”門戶網站(http://m.jkzhuan.cn/)以及新聞媒體、微信公眾號、公告欄、電子顯示屏等多種形式,發布各類環保信息,為公眾提供了比較好的環保政府信息公開服務。
二、信息公開組織領導和制度建設情況
我局高度重視政府信息公開工作,不斷加強對政府信息公開工作的組織領導。根據局領導分工變化,及時調整領導小組成員。分管領導多次在會議講話、文件批示中,要求深入開展政府信息公開工作。
按照政府信息公開工作的相關制度要求,進一步完善了我局信息的主動公開機制、申請受理機制和發布保密審查制度、政府信息公開檔案管理制度。制定相應的工作規程,明確職責、程序、公開方式和時限要求等,使政府信息以更規范化、制度化、程序化的形式向公眾發布。
三、重點領域政府信息公開工作推進情況
在推進行政權力運行信息公開方面,一是推進行政審批信息公開。組織各科室理順行政審批目錄,根據上級政策擬定取消和下放行政審批事項,與推行權力清單工作同步修訂完善行政審批事項各項工作流程,并及時向社會進行公開。二是推進“雙隨機、一公開”。按照上級相關要求,榮成市政府信息公開網上增加了“雙隨機、一公開”一欄,及時公布行政處罰案件等信息。三是推進其他行政權力運行信息公開。全面梳理政府部門行政職權,依法規范行政權力運行流程。
在推進財政資金信息公開方面,按照《威海政府辦公室關于做好當前政府信息公開重點工作的通知》(威政辦字﹝2016﹞55號)文件精神,2017年全面推行財政預決算和“三公”經費公開。深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開,及時發布審計結果公告和審計整改情況公告。
在推動公共監管信息公開方面,在空氣質量公開方面,在市政府廣場修建大型LED顯示屏一處,對全市空氣質量進行實時滾動播出(數據每小時更新)。此外,每天在通過電臺公布全市空氣質量日報,每周在電視臺公布空氣質量周報。在水環境質量公開方面,堅持每月對市控5條重點河流水質至少監測一次,并通過市環保局網站通告專欄,每月15日發布5條主要河流水質月報。
在加強政策解讀和輿情回應方面,建立健全網絡評論員隊伍,定期舉辦網絡評論員和政務微博信息員培訓班;加大網上輿情的監控力度,隨時上報網上輿情,并做好社會管理信息服務平臺后臺的輿情信息上傳和回復工作。對突發事件實行專人二十四小時值班制度,做好網上應急輿情報道及處理工作。
在加強政務微博、微信建設方面,通過微信公眾號、政務微博等載體,加強對環保宣傳。2017年政務微博共轉發2500條,微信公眾號轉發了120條。
四、主動公開政府信息情況
2017年,榮成市環境保護局共主動公開政府信息329條。從內容分類看,機構職能4條,政策法規14條,業務工作55條,公共監管信息138,其他信息118條;
此外,2017年我局還通過政府公報、電視臺、廣播、報紙、宣傳欄等其他形式主動公開政府信息。
五、政府信息公開申請辦理情況
對依申請公開政務信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、威海有關文件規定,對申請的受理、審核、處理、答復制度和辦理程序做了明確規定,并明確了國家秘密和涉及國家安全的信息、依法受保護的商業秘密、依法受保護的個人隱私、法律、法規禁止公開的其他事項等內容為不予公開事項。2017年,我局接到居民提交的政府信息公開申請1份,并對申請按規定及時進行了受理、審核、處理、答復。
六、政府信息公開收費及減免情況
按照為民、便民、利民的原則,在政府信息公開過程中,榮成市所有紙質公開資料全部免費,其他資料郵寄等費用根據實際情況而定,原則上予以減免。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
為做好政府信息公開保密審查工作,制定了政府信息公開保密審查制度,本照“誰公開、誰審查、誰負責”和“涉密信息不公開、公開信息不涉密”的原則,在公開政府信息前嚴格進行保密審查及監督檢查,確保涉密信息不公開、公開信息及時公開。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2017年,我局政府信息公開工作雖然取得一定進展,但與上級要求還存在一定差距,主要表現在,信息公開內容需進一步充實,信息發布的范圍需進一步擴大,信息發布的規范程度需進一步提高。結合工作中存在的問題和不足,2018年將重點做好以下工作:
(一)研究探索深化政府信息公開的內容和形式。進一步修訂完善公開目錄,豐富公開內容,增加信息數量,增強公開及時性,更好地滿足廣大群眾的知情權。
(二)擴大信息公開覆蓋面。引導有關科室根據群眾切身需求,增加有效信息發布數量,擴大信息公開范圍。要抓住重點領域、重點內容進行公開。
(三)完善我局信息公開考評機制。健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度,確保政府信息公開工作持續有效開展。
(四)高度重視依申請公開工作。一方面搞好依申請公開服務工作。不斷拓寬申請受理渠道,進一步完善依申請公開工作流程,細化受理、審查、答復等環節。落實信息發布協調制度和信息公開保密審查辦法,確保答復依法有據、及時準確。另一方面準確把握依申請公開工作范圍。要結合工作實際,準確理解《條例》要求,對不屬于公開范圍、不屬于本行政機關或者該政府信息不存在的,應將認定依據以書面形式告知申請人,讓申請人理解、信服、滿意,避免引起投訴、行政復議或行政訴訟。
2018年1月16日