榮成市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)  要求，由榮成市人民政府編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開相關的行政復議、行政訴訟、舉報投訴情況，存在的主要問題和改進措施，并附 2018 年度榮成市政府信息公開情況統計表。本年度報告中所列

數據的統計期限從 2018 年 1 月 1 日到 12 月 31 日止。本年度報告的電子版本可以從http://m.jkzhuan.cn/下載。如對本年度報告有疑問，請與榮成市人民政府辦公室聯系。（聯系電話： 7567517，電子郵箱：rc7567517@wh.shandong.cn）

一、概 述

2018 年，我市深入貫徹《威海市人民政府辦公室關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則，全面落實我市《2018 年政務公開工作要點》，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和人民群眾關注關切，堅持改革創新和需求導向，建立健全政務公開制度體系，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“五公開”），加強解讀回應，擴大公眾參與，不斷增強政府公信力、執行力，提升政府治理能力。

（一）圓滿完成山東省基層政務公開標準化規范化試點建設任務。制作了基礎領域、環境保護、義務教育、安全生產、食品

藥品監管、醫療衛生的“5+1”標準化文件，在網站上進行公開。

（二）夯實制度保障，提高政務公開水平。一是更新了我市政務公開工作的領導機制。二是制定《2018 年榮成市政務公開工作要點》，以文件形式明確更高要求，推動我市政務公開工作再上新的臺階。繼續規范公文發布流程和渠道，要求各部門、各單位切實做好公文公開屬性源頭認定，確保公文發布及時、準確、安全。

（三）堅持開拓創新，提高政務公開實效。一是在公開方式方面，以圖文形式解讀《2017 年政府信息公開工作年度報告》， 讓更多群眾了解政務公開工作，提高社會公眾對政務公開工作的知曉度、滿意度和獲得感。二是在平臺建設方面，對中國榮成政府門戶網站進行全面改版，重新布局所有政務頻道下欄目分布， 整合優化各單位現有公開欄目和公開內容，力求公開內容及結果更加科學、合理、便民、高效。三是在政民互動方面，通過政府網站在線訪談形式，推進領導帶頭解讀政策，傳遞權威政府信息， 2018 年全年共開展 88 次在線訪談次。

二、主動公開政府信息情況

2018 年，我市堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，

主動公開政府信息 16925 條，其中概況類信息更新 450 條，政務動態信息更新 8907 條，信息公開目錄信息更新 7568。2018 年新開設的專題專欄為 8 個，維護欄目數為 30 個。

（一）主動公開范圍

1、規范性文件。2018 年，我市制定并公布規范性文件 17 件， 并做到了 100%配備圖文解讀和一問一答式的文字解讀，均全過程公開了文件草案、起草背景、公眾意見及意見匯總信息。2018 年， 政策解讀信息發布總數為 40 條，其中媒體評論文章數量 5 篇。

2、行政權力信息。

在全面集中公開市政府各部門和各街鎮權力清單和責任清單的基礎上，在專欄中增加“意見建議”功能，便于聽取社會公眾對權責清單的意見和建議。繼續按要求做好行政許可和行政處罰事項的目錄和結果公開工作。及時公開了 2018 年榮成市行政事業性收費項目目錄、涉企行政事業性收費項目目錄等行政收費信息。

3、財政資金信息。我市嚴格按照《預算法》的要求，在規定 時限、規定欄目統一公開了市政府、部門、單位預決算信息和專項補助資金分配結果。全面公開了市級政府債務總體情況，并按規定分類細化公開了政府一般債務余額和限額情況、政府專項債

務余額和限額情況。擴大調整國有資產占有使用情況公開要求， 進一步擴大績效目標和績效評價報告公開范圍，市級部門公開預算時，同步公開本部門績效目標管理情況，公開決算時，同步公開本部門的重點項目績效評價結果。

4、公共監管信息。公開隨機抽查事項清單，并且圍繞規范事中事后監管。落實食品安全屬地管理，市市場監管局每月公布食品安全監督抽檢情況。繼續做好建設項目環境影響評價全過程網上公開工作，加大對重點污染源監測信息的公開力度，市環保局每月公開重點污染企業監督性監測的數據。保障飲用水衛生安全， 定期向社會公開二次供水（用戶水龍頭水）水質監測結果。

5、公共服務信息。結合標準化規范化試點項目，梳理環境保護、安全生產、食品藥品監管、義務教育、醫療衛生等領域的公共服務信息，增強市民辦事的便捷性，提高老百姓的獲得感。加強就業創業扶持政策和分配結果的公示。指導基層醫療衛生機構公開事業單位信息。實行救助實施過程公開，加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。

（二）主動公開途徑

1、政府網站。榮成市政府門戶網站是榮成市政府信息公開第 一平臺。開設“重點領域信息公開”“政務公開標準化規范化試點”等專題，集中展示熱點信息。以用戶需求為導向，以融合數據、創新服務為主線，2018 年門戶網站的公開欄目進行了優化升級，使欄目更加整潔、美觀，設置“五公開”、最新公開、專題

專欄、熱點回應、政策圖解等欄目，在兼顧各欄目重要性的前提下，將重點內容前置，展示更新頻率高和受眾度較高的信息。同時，扁平化圖片搭配文字介紹，讓用戶更理解欄目內容。

2、政府公報。發行政府公報 4 期，下發至各區、鎮（街道）、

市直各部門，并免費向公眾發放，每期發放量 1300 份。

3、政務微博、政務微信。著力建設政務微博、微信等新媒體 政務信息發布渠道，積極與公眾開展互動交流。“榮成發布政務微博”2018 年共發布 4929 條以上的政務信息。利用“中國榮成”微信公眾號”，圍繞微政務和微服務，及時發布榮成市新聞和政務信息，提供多種政務服務，2018 年發布微信信息 2441。設置政務公開專欄，同步發布市政府門戶網站最新公開信息，匯總圖文解讀

和政府公報，方便群眾查閱，開通政府信息依申請公開在線申請功能，拓展依申請公開渠道。

4、公共查閱點。通過市檔案館、市圖書館公共查閱點和各區、鎮（街道）公共查閱點為市民群眾查閱、獲取政府信息提供便利。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2018 年，我市各行政機關共受理依信息公開申請 114 件，比

2017 年減少 12 件。其中當面申請 6 件，網絡申請 63 件，信函申

請 45 件。當面申請數繼續下降，信函申請數與 2017 年相比基本穩定，網絡申請占比進一步增加到 55.2%。

從申請內容來看，主要集中在城鄉規劃建設、土地管理等方

面。

（二）申請處理情況

2018 年共答復政府信息公開申請 114 件，其中 112 件在 15 個工作日內按時辦結，2 件為延期后在規定時限內辦結，政府信息公開申請辦理速度加快，延期答復數較 2017 年大幅減少。

2018 年答復的政府信息公開申請，公開或者部分公開的共計

114 件，占申請總數的 100.0%。其中，“屬于已主動公開范圍數”

的 24 件，“同意公開答復數”的 83 件，“同意部分公開答復數”

的 7 件。

（三）依申請收費及減免情況

根據規定，本機關停征依申請提供政府公開信息收費，故2018年依申請公開無收費產生。

四、代表建議委員提案辦理情況

2018 年，榮成市第十八屆人大二次會議期間共收到需由市政

府負責辦理的建議 61 件。截止 6 月底，已完成所有建議辦理答復工作，辦復率 100%。

從辦理結果情況看，A 類標準 52 件，占總數的 85.2%；B 類標準 3 件，占總數的 4.9%；C 類標準 2 件，占總數的 3.3%；D 類標準 4 件，占總數的 6.6%。

2018 年市政府系統共承辦政協提案 62 件，辦復率 100%。其中辦理結果為A 類（所提問題已解決或基本解決)的 51 件，占82.2% ,辦理結果為 B 類（所提問題部分解決或列入計劃逐步解 決）的 4 件，占 6.5%，辦理結果為 C 類（所提問題受客觀條件限制暫時難以解決，待時機成熟后加以解決）6 件，占 9.7%，辦理結果為D 類（所提案問題未被采納或留作參考）的 1 件，占 1.6%。

五、行政復議訴訟情況

2018 年，市政府堅持依法、及時、全面公開政府信息，未發生因政府信息公開被提起行政復議或者行政訴訟的情況。

六、主要問題和改進措施

2018 年，我市政府信息公開工作還存在以下問題：一是政府信息公開答復的合法性和服務性有待進一步規范；二是政民互動需要進一步加強。

針對以上不足，2019 年我市將重點做好以下工作：加強對各部門依申請公開答復的指導，舉辦培訓班，研究規范依申請公開的措施；推行各個領域的“政務公開日”，讓政務公開更好地為百姓服務。

2018 年度榮成市政府信息公開工作年度統計表