對(duì)榮成市第十八屆人大第四次會(huì)議第4號(hào)建議（大力發(fā)展榮成夜間經(jīng)濟(jì)）的答復(fù)

宋麗麗代表：

您提出的關(guān)于大力發(fā)展榮成夜間經(jīng)濟(jì)的建議收悉。現(xiàn)將建議辦理情況報(bào)告答復(fù)如下：

首先非常感謝您對(duì)榮成夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和關(guān)心。

一、工作開(kāi)展重點(diǎn)

（一）建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制

由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，宣傳部、教體局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文旅局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、稅務(wù)局、衛(wèi)健局、工信局、行政審批局、自然資源局、融媒體中心等部門(mén)參加，統(tǒng)籌推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各部門(mén)制定具體推進(jìn)計(jì)劃，提出工作目標(biāo)，明確工作時(shí)間表、路線圖，形成推進(jìn)合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）豐富推廣夜間消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)

1.夜娛榮成。加大夜游特色景點(diǎn)路線建設(shè)力度，優(yōu)化交通和燈光設(shè)置，借助濱海公園、櫻花湖體育公園等天然資源，推出富有創(chuàng)意的燈光秀、游船夜行等夜間消夏避暑活動(dòng)，向廣大市民和外來(lái)游客展現(xiàn)榮成夜景；加快濱海房車(chē)驛站規(guī)劃建設(shè)，積極培育房車(chē)文化和旅游開(kāi)發(fā);結(jié)合市民文化活動(dòng)公園、濱海公園、櫻花湖海鮮美食街，引導(dǎo)博物館、文化館、電影院、音樂(lè)吧等休閑場(chǎng)所延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的演藝公司在街區(qū)策劃組織消暑晚會(huì)、沙灘音樂(lè)節(jié)等主題突出的文化藝術(shù)活動(dòng)；引導(dǎo)現(xiàn)有KTV、酒吧等夜間娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，并通過(guò)舉辦K歌大賽、微型演唱會(huì)等活動(dòng)，提升城市文化軟實(shí)力，吸引客流量。

2.夜品榮成。每年6月1日-10月31日18點(diǎn)-24點(diǎn)，特色街區(qū)和夜市可設(shè)置外擺區(qū)，為居民提供夜間休閑娛樂(lè)餐飲場(chǎng)所；通過(guò)櫻花湖海鮮美食街、博隆金街夜市、中韓邊貿(mào)城夜市大集等組織啤酒節(jié)、美食節(jié)、海鮮節(jié)、小吃節(jié)等各類(lèi)餐飲嘉年華活動(dòng)，開(kāi)展“榮成十大海鮮美食”評(píng)選和推介活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造夜間餐飲休閑氛圍；鼓勵(lì)博隆時(shí)尚購(gòu)物中心打造夜間美食示范街區(qū)，依托特色小吃、休閑飲品等餐飲品類(lèi)，構(gòu)筑多元化飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)市內(nèi)品牌餐飲企業(yè)適時(shí)延長(zhǎng)夜晚營(yíng)業(yè)時(shí)間，做大餐飲市場(chǎng)夜間消費(fèi)規(guī)模。

3.夜購(gòu)榮成。推動(dòng)大型城市綜合體、商場(chǎng)、超市等延長(zhǎng)夏季營(yíng)業(yè)時(shí)間至22點(diǎn)；鼓勵(lì)開(kāi)展夜間專(zhuān)屬折扣、夜間加倍積分等夜間推廣、打折讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，引入深夜購(gòu)物、體驗(yàn)式購(gòu)物、嘉年華等形式的時(shí)尚消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)夜間購(gòu)物消費(fèi)；支持企業(yè)加快推進(jìn)購(gòu)物自助結(jié)算、自主結(jié)算系統(tǒng)應(yīng)用，提升顧客購(gòu)物便利性和效率。針對(duì)特定夜間消費(fèi)區(qū)域，公交夜間專(zhuān)線延長(zhǎng)至22點(diǎn)。

4.夜學(xué)榮成。利用城市書(shū)屋、圖書(shū)館等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展夜間文化、科普、教育、青年讀書(shū)會(huì)等夜間知識(shí)提升和普及活動(dòng)，讓廣大市民走出家門(mén)，給夜間經(jīng)濟(jì)生活增添文化元素；以夜間書(shū)市、書(shū)吧等營(yíng)利性文化場(chǎng)所為載體，打好夜間經(jīng)濟(jì)的“文化”牌，豐富夜讀市場(chǎng)。

5.夜健榮成。依托櫻花湖體育公園、綠軸公園、濱海公園等場(chǎng)所以及各類(lèi)文化廣場(chǎng)、小區(qū)廣場(chǎng)、城區(qū)體育場(chǎng)館等，舉辦夜間自行車(chē)慢騎、太極拳等各類(lèi)大眾體育賽事活動(dòng)；做好休閑運(yùn)動(dòng)公園、體育場(chǎng)館等體育場(chǎng)所延長(zhǎng)開(kāi)放工作，推廣夜間全民健身體育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)夜間體育經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（三）打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)

1.以“一湖一環(huán)”景觀帶為重點(diǎn)區(qū)域，打造櫻花湖特色夜間餐飲聚集區(qū)。劃定櫻花湖湖面活動(dòng)區(qū)域，策劃夜間游船休閑業(yè)態(tài)。以“榮成海鮮”為切入點(diǎn)，精心打造高檔海鮮美食街區(qū)，構(gòu)建標(biāo)志性“夜旅游”發(fā)展帶。鼓勵(lì)周邊影院、商城、游樂(lè)場(chǎng)等延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，強(qiáng)化休閑和商務(wù)集聚效應(yīng)，滿足夜間餐飲、娛樂(lè)消費(fèi)需求。

2.以博隆金街夜市為重點(diǎn)區(qū)域，打造集特色餐飲、民俗文創(chuàng)、休閑娛樂(lè)為一體的夜市金街。采用獨(dú)具榮成特色的裝修風(fēng)格，內(nèi)設(shè)天鵝噴泉、墻壁涂鴉、海洋生物雕塑等網(wǎng)紅打卡地。面向游客展示銷(xiāo)售花餑餑、手工窗花剪影、海洋食品等榮成特色民俗產(chǎn)品。匯集全國(guó)特色小吃，豐富餐飲種類(lèi)，滿足市民和游客的多樣化飲食需求，豐富夜市業(yè)態(tài)規(guī)模。

3.以中韓邊貿(mào)城夜市大集為重點(diǎn)區(qū)域，打造涵蓋“吃、喝、玩、樂(lè)、購(gòu)”全品類(lèi)的平民化夜市。依托臨近汽車(chē)站和高鐵站的地理位置和人流優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有場(chǎng)地做好規(guī)劃，作為西城區(qū)消費(fèi)群體的夜間消費(fèi)打卡地，同時(shí)滿足來(lái)榮游客便利、直接、快速的旅行需求，為外來(lái)游客打造在榮吃、住、行夜間消費(fèi)第一站。

二、保障措施

（一）創(chuàng)新監(jiān)督管理模式

1.做好夜間街區(qū)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)制定夜間街區(qū)管理規(guī)定，在登記、設(shè)施、區(qū)域、標(biāo)識(shí)、時(shí)段、衛(wèi)生等夜間街區(qū)運(yùn)營(yíng)相關(guān)方面建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.維護(hù)夜間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)夜市餐飲經(jīng)營(yíng)戶的證照情況、食品從業(yè)人員健康證明情況、夜市攤點(diǎn)食品安全、索證索票等情況做好監(jiān)督檢查工作，保障消費(fèi)者“舌尖上的安全”。依法打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為，暢通消費(fèi)者投訴渠道，完善“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)受理、誰(shuí)維權(quán)”的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的能力、效率和精準(zhǔn)度。

（二）優(yōu)化交通組織秩序

1.規(guī)范夜間停車(chē)。梳理市區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)情況，規(guī)劃完善停車(chē)泊位，提出優(yōu)化街面停車(chē)位管理、夜間臨時(shí)停車(chē)等具體措施，鼓勵(lì)免收或減收停車(chē)費(fèi)。

2.優(yōu)化夜間出行。推動(dòng)公交服務(wù)專(zhuān)線與夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)之間的交通對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)附近公共交通線路設(shè)置，加密夜間運(yùn)行班次，延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間。加強(qiáng)出租車(chē)管理，依法打擊和取締黑出租。

（三）完善公共服務(wù)設(shè)施

1.開(kāi)展夜間燈光造景。做好街景打造、裝飾照明、標(biāo)識(shí)指引等工作，營(yíng)造良好夜間消費(fèi)氛圍。實(shí)施成山大道、高鐵站及櫻花湖周邊區(qū)域夜景亮化提升工程，打造樣板片區(qū)，其他區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)推進(jìn)。

2.完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善水電氣供給、污水排放、垃圾處理、公共廁所改造提升、治安、消防等配套設(shè)施。將夜生活集聚區(qū)納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作重點(diǎn)，提高精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。推進(jìn)全市無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)及周邊的免費(fèi)WIFI覆蓋率。規(guī)劃專(zhuān)門(mén)區(qū)域有序發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

3.加強(qiáng)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)。重點(diǎn)完善提升高鐵站、汽車(chē)站和入城口等重要節(jié)點(diǎn)交通指引標(biāo)識(shí)引導(dǎo)服務(wù)功能，采用多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)，拓寬受眾面，方便游客直接快速到達(dá)。

4.完善應(yīng)急預(yù)案。完善食品安全、治安、消防等公共安全應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

（四）健全政策支持體系

1.建立審批綠色通道，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序；免除商家夜間戶外促銷(xiāo)審批費(fèi)用。

2.安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，重點(diǎn)用于業(yè)態(tài)引導(dǎo)和現(xiàn)有業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。對(duì)影響力大、示范帶動(dòng)效果好的旅游節(jié)慶活動(dòng)、文體演出活動(dòng)、賽事活動(dòng)和地域文創(chuàng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)、品牌產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)等給予一定額度的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)規(guī)模達(dá)到800平方米以上、攤位不少于80個(gè)的夜市運(yùn)營(yíng)主體，在項(xiàng)目建設(shè)和燈光美化方面給予投資總額不超過(guò)50%的資金扶持。對(duì)規(guī)模達(dá)到800平方米以上的商超、城市綜合體及商業(yè)街區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體，給予不超過(guò)50%的亮化電費(fèi)補(bǔ)貼。

3.在符合環(huán)保、安全要求和不擾民、不影響交通的前提下，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批許可，放寬部分區(qū)域夜間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所商戶臨街外擺限制，允許沿街商戶利用街面開(kāi)展形象展示推廣活動(dòng)。

（五）營(yíng)造良好輿論氛圍

通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體和平臺(tái)，廣泛開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)系列宣傳推廣活動(dòng)，向廣大市民和游客提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費(fèi)資訊服務(wù)。鼓勵(lì)商家運(yùn)用抖音、快手、短視頻等自媒體形式，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色推介力度；組織自媒體節(jié)目評(píng)選比賽，增強(qiáng)與消費(fèi)者互動(dòng)，吸引外來(lái)消費(fèi)。