對第十八屆人民代表大會第四次會議第39號提案（推動榮成濱海旅游全域環線發展）的答復

劉珍才委員：

您提出的關于推動榮成濱海旅游全域環線發展的建議的提案收悉。現將提案辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您對全市文化和旅游工作的支持和關心。

我市文化旅游部門以創建國家全域旅游示范區為目標，以“自由呼吸·自在榮成”為引領，大力推進旅游業供給側結構性改革，將全域旅游作為精致城市建設、產業轉型升級、城鄉統籌發展和城市國際化的有效途徑，做大做強做優旅游產業，全力打造濱海休閑旅游目的地。現將有關情況匯報如下：

一、目前發展情況

（一）完善全域旅游規劃體系。高標準編制《榮成市全域旅游規劃》，進一步落實國土空間規劃初步確定的“山東半島東部門戶城市、煙威都市區重要節點城市、海洋經濟強市、國際化的濱海旅游休閑度假名城”城市性質，打造濱海生態休閑養生度假旅游目的地。出臺《關于深化全域精品旅游發展的實施意見》等一系列綜合性支持文件，推動我市旅游產業由量的增長向質的提升轉變，由景點旅游向全域旅游轉變，由單一性觀光向濱海休閑度假轉變，為游客提供全方位、全過程、全鏈條的旅游體驗服務，實現旅游產業健康可持續發展。

（二）豐富濱海休閑度假業態。新建倪氏海泰大酒店（五星級）、香海豪生度假酒店、玥爾灣度假酒店等一批國際國內知名品牌酒店，培植10個獨具膠東特色的海草房村落，打造35個涉旅大項目，累計總投資897億元。打造特色海洋牧場，鼓勵發展休閑漁業、海上觀光采摘和漁家樂，累計投資40多億元，實施海洋牧場工程項目23個，培育國家級海洋牧場示范區8家、全市省級休閑漁業示范基地和海釣釣場達到23家。

（三）立體營銷拓寬客源市場。堅持“請進來”與“走出去”相結合，持續舉辦榮成濱海國際馬拉松、全國航空模型公開賽、旅游大V榮成行等活動，全面塑造城市品牌影響力。加強與新媒體、自媒體的深度合作，深挖海草房、大天鵝等特色文化旅游熱點，開展“榮成天鵝舞出趣挑戰賽”“抖in榮成”等線上活動。將“非遺”與成山祭日大典、院夼開洋謝洋節、西霞口成山頭吃會、赤山春節廟會等鄉村文化節慶活動結合，賦予文化內涵，實現活化發展。

（四）建立健全公共服務體系。大力實施城鄉交通一體化，構建三縱六橫的城鄉交通體系，城鄉沿線布局旅游驛站20處，開發建設13公里半島環海公路，配套休息驛站、觀景平臺、停車場、健身路徑等設施。通過公共自行車、公交巴士、旅游巴士串聯全部鄉村線路，實現“公交巴士村村通，鄉村景點通村村”，打通鄉村“微循環”。累計建設公共自行車站點61處，投放自行車1200輛，開通城鄉公交線路達107條，特色觀光線路10條和“一人成團”旅游專線22條。

（五）著力打造特色村落品牌。規劃漁家體驗游、采風寫生游、海島度假游和紅色教育游四大類鄉村民俗旅游產品，重點突破蔭子田園綜合體、石島漁家風情兩個威海市級片區，發揮示范帶動作用。依托各區鎮資源稟賦，挖掘花村、畫村、蘋果、海帶等旅游元素，打造各具特色、差異互補的10個市級和10個鎮級樣板片區。進一步發展精品民宿產業，打造海、漁、花、畫等系列主題精品民宿，結合鄉村振興、古村落保護等，引導發展適合不同消費群體、多層次、多元化的創意精品民宿，推動鄉村旅游提質升級。

二、下步工作打算

（一）優化全域旅游資源。充分發揮旅游拉動經濟增長、帶動產業發展、擴大社會內需的綜合作用，推動與城鄉總體規劃的整合，以500公里海岸線和內陸生態走廊為軸線，統籌全市優質文旅資源，重點打造市中心、石島灣、好運角三個文旅產業隆起帶和濱海風情、鄉村觀光兩條廊道，形成“一心兩翼、兩廊發展”的大旅游格局。

（二）開發高端旅游產品。對接希爾頓、溫德姆、君瀾等國際國內知名品牌酒店管理公司，提升我市旅游飯店業市場競爭力。結合濱海公園等景區景點建設，適時推出游艇、熱氣球、動力傘等豪華旅游活動，從路線、方式和服務著手，為高端休閑度假人群量身提供個性化、專屬化、“一價全包私人訂制”式的高品質服務。

（三）打造濱海休閑度假品牌。堅持以旅促漁，漁旅結合，推動海洋旅游走向深藍，促進海洋牧場、海釣運動和海島休閑的健康發展。依托全市8處國家級海洋牧場，開發海上垂釣、海洋采摘、海洋科普等休閑業態，引導尋山愛倫灣、成山愛連灣、東楮島等海洋牧場，配套完善旅游設施，增加互動體驗；好當家、尋山集團等海珍品養殖基地，開設特色游購線路，豐富海洋旅游業態。

（四）豐富旅游度假時間軸。突出“浪漫春季、清涼夏季、多彩秋季、夢幻冬季”的四季濱海旅游特色，按時間軸細分旅游資源，針對不同游客人群，開展特色主題旅游活動，包裝旅游產品，實現一年四季游榮成。挖掘天鵝資源潛力，豐富冬季旅游內涵，整合九龍城情侶酒店、婚紗攝影等資源，結合公園品牌及主題理念，打造冬季天鵝主題賽事。