榮成市人民政府關于威海市政協(xié)十三屆四次會議第238號提案（蔭子鎮(zhèn)開展全域土地整治）的答復

王志剛委員：

您提出的關于對榮成市蔭子鎮(zhèn)開展全域土地整治，助力鄉(xiāng)村振興的調研報告的提案收悉，現答復如下：

近年來，榮成市按照打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的總要求，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后制定實施了《關于推動內陸鎮(zhèn)優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的意見》和《關于推動優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的暫行意見》，主要圍繞土地規(guī)模流轉、村集體領辦合作社及發(fā)展特色高效農業(yè)給予獎勵扶持，全面助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興。我市蔭子鎮(zhèn)率先開展全域土地綜合整治工程，打造國家級全域鄉(xiāng)村土地綜合整治工程樣板，對改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境、提高農業(yè)綜合生產能力、提高農村土地利用率具有重要的意義。

我市蔭子鎮(zhèn)土地整治項目，屬于山東省魯坤蔭子鄉(xiāng)村振興有限公司負責實施的社會投資項目，于2019年6月17日批復立項（榮自然資字〔2019〕27號）。項目總投資3.5億元，對蔭子鎮(zhèn)實行山、水、林、田統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理。目前項目正在建設當中，已完成總工程量的95%，預計7月底完成。一是加快土地規(guī)模流轉。按照“鎮(zhèn)領導、村為主、戶自愿”的原則，成立調地工作小組，組織機關干部、村兩委成員，利用不到2個月的時間，累計流轉土地1.1萬畝。二是科學推進連片整治。建設高標準農田，對土地進行平整、翻耕，變小地為大田，修建塘壩、方塘、集水窖等水利設施110余處，著力改善土地耕作條件。全面提升田間交通，硬化82公里重要山路、田間路，解決大型機械進地難題。三是積極開展產業(yè)招商。按照“邊整治，邊建設，邊招商”的思路，成立了2支專業(yè)招商小分隊，并安排專門工作人員全程參與到項目實施的整個過程，幫助企業(yè)做好信息政策溝通、用工協(xié)調等相關工作。目前，已完成8000余畝流轉土地的產業(yè)布局。

下步，我市將重點做好三方面工作。

一是深入推進土地整治挖潛。督導農業(yè)農村、自然資源等部門，加強指導總體規(guī)劃及節(jié)水灌溉等基礎設施配套建設，優(yōu)化土地利用結構布局，有效提高土地綜合承載能力，為產業(yè)發(fā)展提供土地要素保障。待工程完成后，及時做好土地權屬的調整工作，并督促該鎮(zhèn)與職能部門加強銜接，相關材料數據及時備案，加強檔案管理。二是重點抓好農業(yè)“雙招雙引”工作。依托土地整治的資源優(yōu)勢，加大農業(yè)招商力度，全力突破重點農業(yè)項目建設，通過強化精準考核、政策宣傳、基礎設施配套等措施，加快推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興高質量發(fā)展。三是深入推進樣板片區(qū)攻堅突破。強化規(guī)劃引領作用，以蔭子鎮(zhèn)全域土地整治項目為核心，編制蔭子鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動“多規(guī)合一”，加快片區(qū)整體風貌的轉變。同時，深化與高校科研院所深度合作，搭建農業(yè)科研基地和人才平臺，引入現代管理理念，更好發(fā)揮樣板片區(qū)的輻射帶動作用，加快鎮(zhèn)域內觀光旅游、休閑農業(yè)、農事體驗等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展，在全市形成可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。

榮成市人民政府

2020年7月10日

（聯系人：王超   聯系電話：7562919）