榮成市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，由榮成市人民政府編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開相關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟、舉報投訴情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附2020年度榮成市政府信息公開情況統(tǒng)計表。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2020年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版本可以從http://m.jkzhuan.cn/下載。如對本年度報告有疑問，請與榮成市人民政府辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系電話：7567517，電子郵箱：rc7567517@wh.shandong.cn）

一、概 述

2020年我市牢牢把握新時代政務(wù)公開工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，持續(xù)做好信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、平臺建設(shè)等方面工作。

二、主動公開政府信息情況

今年市政府網(wǎng)站共主動公開信息22454條，其中概況類信息420條，政務(wù)動態(tài)類信息8003條；發(fā)布在線訪談44期，開展意見征集和網(wǎng)上調(diào)查16次，針對熱點問題發(fā)布回應(yīng)關(guān)切27期。

（一）總體情況

1.政策文件。2020年，政策文件網(wǎng)上公開了29件，配發(fā)解讀材料22件，其中主要負(fù)責(zé)人帶頭解讀政策1件。

2.行政權(quán)力運(yùn)行。公開透明是法治政府的基本特征。隨著群眾民主意識，法治意識的提高，社會對政府行政權(quán)力運(yùn)行的關(guān)注度越來越高，為促進(jìn)全力運(yùn)行在陽光下，描繪公民知情權(quán)的美好藍(lán)圖，我市以制度約束提升公開能力，結(jié)合國家及省市政務(wù)公開工作要點，以決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開為主線，制定了政務(wù)公開事項目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制、重大決策預(yù)公開制度、文件屬性源頭認(rèn)定制度、利益相關(guān)方參加政府會議制度等覆蓋政府行政權(quán)力運(yùn)行全過程的制度10項，形成了覆蓋公開工作全環(huán)節(jié)、全內(nèi)容的流程規(guī)范體系，所有政府文件均進(jìn)行公開屬性審查，并在文件上標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、“此件不予公開”字樣，凡是應(yīng)公開的一律在印發(fā)文件3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，不主動公開的一律寫明原因并備案，真正將“五公開”應(yīng)用于日常辦文辦會，有效強(qiáng)化了部門的政務(wù)公開意識，切實做好政務(wù)信息主動公開工作。

3.政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，堅持政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，對以本級政府或本級政府辦公室名義印發(fā)的涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件和所有規(guī)范性文件同時配備相應(yīng)的政策解讀材料，于出臺后3個工作日在網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，并實現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)政策文件與政策解讀頁面的相互關(guān)聯(lián)，同時在政策解讀專欄中增加圖文解讀、音視頻解讀、領(lǐng)導(dǎo)干部在線解讀等多種形式，使社會公眾看得見、聽得懂。在做好本地政府相關(guān)政策文件配套解讀工作的同時，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，著眼優(yōu)化營商環(huán)境，還注重加大了惠企政策的相關(guān)宣傳解讀工作，先后開展了民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)政策宣講大會、中小企業(yè)健康發(fā)展政策解讀暨銀企對接工作會、千名干部聯(lián)系千家企業(yè)活動、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包企業(yè)政策解讀等系列活動，確保各項惠企政策的落地落實，切實增強(qiáng)企業(yè)的政策獲得感。

4.重點領(lǐng)域信息公開。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署，加大執(zhí)行公開力度，重點公開民生實事落實情況、發(fā)展規(guī)劃落實情況、政府決定事項落實情況、市級重點項目推進(jìn)情況等方面信息。結(jié)合上級工作要點，細(xì)化加大社會救助與社會福利、義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的新職能，及時調(diào)整完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過雙公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結(jié)果信息。

5.推進(jìn)基層政務(wù)公開。我市今年大力推進(jìn)基層政務(wù)公開工作。在編制標(biāo)準(zhǔn)目錄過程中，按照以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新的基本原則，組織相關(guān)部門逐個事項理清公開內(nèi)容、公開主體、公開依據(jù)、公開時限、公開方式等要素，編制了26個領(lǐng)域的市級基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，同時，為規(guī)范鎮(zhèn)村級的政務(wù)公開工作，我市又編制8個領(lǐng)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄編制完成并同時在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，各單位可以參照標(biāo)準(zhǔn)目錄更規(guī)范地做好各項公開工作。

（二）主動公開途徑

1、政府網(wǎng)站。2020年在政府網(wǎng)站增加了政策文件分類查詢功能，增加了重大建設(shè)項目全流程公開專題。

2、政府公報。發(fā)行政府公報4期，下發(fā)至各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，并免費(fèi)向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量1300份。

3、政務(wù)微博、政務(wù)微信。著力建設(shè)政務(wù)微博、微信等新媒體政務(wù)信息發(fā)布渠道，積極與公眾開展互動交流。“榮成發(fā)布政務(wù)微博”關(guān)注量為44347，2020年共發(fā)布2056條以上的政務(wù)信息。利用“中國榮成”微信公眾號,，圍繞微政務(wù)和微服務(wù)，及時發(fā)布榮成市新聞和政務(wù)信息，提供多種政務(wù)服務(wù)，目前該公眾號訂閱數(shù)達(dá)336351，2020年發(fā)布微信信息22190。設(shè)置政務(wù)公開專欄，同步發(fā)布市政府門戶網(wǎng)站最新公開信息，匯總圖文解讀和政府公報，方便群眾查閱，開通政府信息依申請公開在線申請功能，拓展依申請公開渠道。

公共查閱點。通過市檔案館、市圖書館公共查閱點和各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公共查閱點為市民群眾查閱、獲取政府信息提供便利，設(shè)立政務(wù)公開體驗區(qū)，提高全市人民的政務(wù)公開意識。

（三）平臺建設(shè)

規(guī)范政府信息平臺設(shè)置，按照上級文件要求，重新設(shè)計了政府信息公開欄目版面；開展了政務(wù)公開網(wǎng)站目錄對應(yīng)梳理工作，從群眾需求出發(fā)，把握“便于查找、易于獲取”的原則，對設(shè)置不科學(xué)、責(zé)任不明確的欄目進(jìn)行優(yōu)化。

（四）監(jiān)督保障

一是完善公開制度。按照新修訂的《政府信息公開條例》，結(jié)合實際和基層工作要求，對已出臺的相關(guān)制度文件進(jìn)行了修訂。二是嚴(yán)肅監(jiān)督檢查。利用制定臺賬、電話調(diào)度、重點督查等形式，定期對任務(wù)落實情況進(jìn)行調(diào)度檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督。采取綜合培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合、大范圍培訓(xùn)和小范圍培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合等方式，積極開展靈活多樣富有成效的培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)成效，大力提升政務(wù)公開工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。2020年，共開展專題培訓(xùn)4次，累計培訓(xùn)工作人員320余人次。

•  （五）主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量		本年新 公開數(shù)量	對外公開 總數(shù)量
規(guī)章	0		0	0
規(guī)范性文件	25		25	159
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	232		234	135839
其他對外管理服務(wù)事項	56		2	861
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	3197		59	266275
行政強(qiáng)制	166		4	4143
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	25		-2
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容		采購項目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購		410	5.49億

 

做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中公開建議提案辦理復(fù)文和辦理總體情況，并設(shè)置建議提案內(nèi)容的分類檢索功能，方便公眾查閱。2020年，我市政府系統(tǒng)共辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案54件，辦復(fù)率均為100%。

三、依申請公開政府信息情況

2020年，我市各行政機(jī)關(guān)共受理依信息公開申請71件，比2019年減少2件，辦結(jié)數(shù)為71件，辦結(jié)率為100%。

 

收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			71	0	0	0	0	0	71
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		47	0	0	0	0	0	47
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		16	0	0	0	0	0	16
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
		6.屬于四類過程性信息
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	8						8
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
		3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請
		2.重復(fù)申請
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果 維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未 審結(jié)	總 計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
2	2	1	2	7	1	0	0	0	1	32	0	0	0	32

 

五、主要問題和改進(jìn)措施

2020年，我市政府信息公開工作還存在以下問題：一是公開內(nèi)容質(zhì)量不高，二是公開力度不足。

針對以上不足，2021年我市將重點做好以下工作：提高內(nèi)容質(zhì)量，政策解讀中增加圖文解讀；增加公開力度，加大政務(wù)新媒體信息公開力度。

六、其他需要報告的事項

無

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