關(guān)于做好脫貧群眾安全溫暖過冬工作的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，各相關(guān)部門：

為進一步保障好脫貧享受政策人口（含防返貧監(jiān)測幫扶對象，下同）冬季基本生產(chǎn)生活，切實解決其實際困難，根據(jù)省、市鄉(xiāng)村振興部門通知要求，現(xiàn)就做好脫貧群眾安全溫暖過冬有關(guān)事項通知如下：

一、幫扶對象

全市脫貧享受政策人口，優(yōu)先幫扶單獨居住的60歲以上脫貧戶、家中有危重病人或重度殘疾人的脫貧戶、無兒無女的脫貧戶、留守老人和留守兒童共同生活的脫貧戶等老弱病殘群體。

二、工作措施

（一）摸清脫貧群眾困難需求。各鎮(zhèn)街要從脫貧群眾實際需求出發(fā)，充分發(fā)揮村“兩委”成員、第一書記、駐村干部、幫扶責(zé)任人等作用，結(jié)合入戶走訪慰問活動，深入開展走訪摸排工作，精準(zhǔn)掌握脫貧群眾困難需求，重點是“三保障”和飲水安全等重點幫扶政策落實情況、房屋居住取暖情況、過冬過節(jié)物資儲備情況等。請各鎮(zhèn)街認(rèn)真填寫《榮成市脫貧群眾過暖冬情況摸排表》，于11月25日前報市鄉(xiāng)村振興局社會扶貧組。

（二）因需施策落實幫扶措施。根據(jù)脫貧群眾困難需求，按照“缺什么補什么”的原則開展精準(zhǔn)幫扶，切實幫助解決實際困難。政策落實方面，重點看“兩不愁三保障”和飲水安全等重點政策落實情況，對有勞動能力的脫貧戶重點看有無就業(yè)、生產(chǎn)需求，幫助解決就業(yè)生產(chǎn)難題；對無勞動能力的特殊困難群體看低保、特困供養(yǎng)等兜底保障政策落實情況，有無遺漏；對患大病、突發(fā)事故、重殘、孤兒家庭重點看各項救助保障政策落實情況，看有無返貧致貧風(fēng)險。居住房屋方面，針對今年雨澇災(zāi)害天氣多的實際，住建部門要會同各鎮(zhèn)街組織人員對脫貧群眾住房安全情況進行重點摸排，對有安全隱患的要及時采取有效措施予以解決；結(jié)合農(nóng)村冬季取暖生活習(xí)慣及脫貧群眾保暖需求，協(xié)助脫貧群眾采取封窗、堵漏、固瓦等方式，提高房屋保暖功能；對老弱病殘等行動不便的脫貧群眾通過政府幫助、單位幫扶、愛心捐助等渠道解決房屋保暖和取暖設(shè)備、取暖物資缺乏問題。物資儲備方面，重點為老弱病殘等出行不便的脫貧群眾發(fā)放生活必需品。廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、愛心人士捐款捐物，定向分發(fā)給脫貧群眾。鄉(xiāng)村振興部門、各鎮(zhèn)村可使用扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益或“扶貧暖心基金”購買御寒及生活必需物資，滿足脫貧群眾冬季取暖需求。

（三）急難群體實施臨時救助。民政部門要優(yōu)化簡化脫貧人口臨時救助審核審批程序，嚴(yán)格落實急難對象24小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的脫貧群眾，符合條件的可視情況先行給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。

（四）按時發(fā)放過冬取暖補貼。對未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)保障范圍的脫貧群眾，由鄉(xiāng)村振興、財政部門按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放冬季一次性取暖補貼，11月30日前將取暖補貼發(fā)放到位，對12月份新識別的監(jiān)測戶，按照即時幫扶的要求，也納入保障范圍，12月底前發(fā)放到位。補貼所需資金按照《威海市鄉(xiāng)村振興局 威海市財政局關(guān)于做好2021年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用工作的通知》（威扶貧組辦發(fā)〔2021〕3號）文件精神，從2021年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中安排，節(jié)余資金統(tǒng)籌用于銜接工作，按需使用支出。

（五）開展過冬安全教育排查。要針對農(nóng)村困難群體加大冬季用電、用氣、用煤等安全隱患排查，加強冬季取暖、安全用電、防火、家居環(huán)境衛(wèi)生等安全教育，切實防范安全事故。同時，要注重把安全溫暖過冬工作與疫情防控有機結(jié)合起來，對老弱病殘等自身防控能力較弱人群進行重點監(jiān)測管理、重點教育引導(dǎo)、重點消毒清潔，切實做好疫情防控各項工作。

三、工作要求

做好脫貧群眾安全溫暖過冬工作，是增強脫貧群眾幸福感、獲得感的一項重要舉措。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，把黨和政府的關(guān)懷傳達到每一位脫貧群眾。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會力量參與幫扶，營造濃厚社會氛圍。鄉(xiāng)村振興、財政、民政、住建等部門要做好溝通協(xié)調(diào)，有針對性地研究制定具體工作方案，認(rèn)真做好動員部署工作，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不重復(fù)幫扶，確保各項工作措施落到實處。同時，加強資金物資管理，建立過冬取暖幫扶工作臺賬，規(guī)范操作程序，公開發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保每一分錢都用到脫貧群眾身上，每一件物品都送到脫貧戶家中。

各鎮(zhèn)街、部門要總結(jié)梳理幫助脫貧群眾安全溫暖過冬工作的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，形成工作報告，加蓋單位公章后于2022年2月20日前報市鄉(xiāng)村振興局。

聯(lián)系人：張鵬，電話：7563892，郵箱：rcsfpb@126.com。

附件：榮成市脫貧群眾過暖冬情況摸排表.docx

中共榮成市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室      榮成市鄉(xiāng)村振興局        

2021年11月22日