建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)服務(wù)指南

時間：2021年11月29日 09:26 來源：榮成市行政審批服務(wù)局瀏覽次數(shù)：

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行政許可

建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)

服務(wù)指南

榮成市行政審批服務(wù)局發(fā)布

2021年8月

一、辦理要素

辦理要素包括：事項名稱和編碼、實施機構(gòu)、申請主體、受理地點、辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理時限、收費標準與依據(jù)、申請人權(quán)利和義務(wù)、咨詢服務(wù)等。

（一）事項名稱和編碼

事項名稱：建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)

編碼：3710820102203

（二）實施機構(gòu)：榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科

（三）申請主體：建設(shè)單位和個人

（四）受理地點：榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口

（五）辦理依據(jù)：

1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月通過）第四十條：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證……”

2.《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2018年修正）第四十九條：“在國有土地上進行各類建設(shè)項目的新建、改建、擴建活動,應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：(一)建設(shè)單位和個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證明文件、標明建設(shè)項目用地范圍的地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請……”第五十一條：“在國有土地上進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應(yīng)當在使用期滿三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過一年。臨時建設(shè)不得擅自改變經(jīng)批準的使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。”

（六）辦理條件

申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、變更（含臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)），應(yīng)當具備下列條件：

1.已取得建設(shè)項目批準、核準、備案文件。

2.已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)證明文件。

3.建設(shè)工程設(shè)計方案經(jīng)審核符合規(guī)劃設(shè)計要求。

4.擬變更內(nèi)容符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

5.擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站或者建設(shè)工程現(xiàn)場進行公告，公告時間7-15日。

申請涉歷史建筑事項審批，應(yīng)當具備下列條件：

1.相關(guān)事項已取得文物主管部門批準意見。

2.相關(guān)建設(shè)項目已取得建設(shè)項目批準、核準、備案文件。

3.相關(guān)保護措施、設(shè)計方案經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃。

4.擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場所、部門網(wǎng)站、建設(shè)工程現(xiàn)場進行公告，公告時間不少于7日。

（七）申請材料

申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（含臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)），應(yīng)當向榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口提交下列材料：

1.建設(shè)工程規(guī)劃類許可申請表；

2.土地使用證明文件及土地勘測定界圖；1:500、1:1000或1:2000現(xiàn)狀地形圖（標明擬用地位置和范圍）等相關(guān)圖件;

3.符合國家標準和制圖規(guī)范的建設(shè)工程設(shè)計方案成果（含人防）（需做修建性詳細規(guī)劃的項目，方案中需包含修建性詳細規(guī)劃成果）；

4.日照分析報告;

5.建設(shè)項目立項批文。

（八）辦理時限

法定時限20個工作日，承諾時限1個工作日。（依法進行規(guī)劃批前公告、聽證、論證、批后公布和報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議、市人民政府批準的時間不計入辦理期限。）

《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月通過）第四十二條:“除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”　第八十二條：“本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。”

（九）收費標準：本審批事項不收費。

（十）咨詢服務(wù)

榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口設(shè)立咨詢崗，負責(zé)對申請人咨詢、疑問給予解釋答復(fù)。

窗口咨詢地址：榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口

咨詢電話號碼：0631—7565608

郵箱：SPtouzi@wh.shandong.cn

二、辦理流程

（一）申請

1.提交方式

①窗口提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口，地址：榮成市悅湖路59號，聯(lián)系電話：0631—7565608。

②信函提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口，地址：榮成市悅湖路59號，郵編：264300，聯(lián)系電話：0631—7565608。

③網(wǎng)絡(luò)提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口電子郵箱：SPtouzi@wh.shandong.cn。

2.獲取收件編號

①申請人在窗口提交申請的，窗口人員在行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時，可即時獲得編號，申請人可現(xiàn)場領(lǐng)取。

②申請人通過信函或傳真提交申請的，工作人員在行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時，可即時獲得編號，由窗口人員以電話或手機短信形式告知申請人。

③申請人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請的，在其通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入信息時，即可獲取編號。網(wǎng)址：http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index。

3.獲取收件憑證

經(jīng)審核，對材料齊全、填寫無誤、符合法定形式的材料出具材料受理憑證。憑證內(nèi)容包括：材料名稱、接收時間、編號，受理人姓名，聯(lián)系方式、進度查詢方式、辦理期限。申請人領(lǐng)取方式如下：

①申請人在窗口提交申請的，材料受理憑證由申請人即時領(lǐng)取。

②申請人通過信函或傳真提交申請的，材料受理憑證由窗口人員以電子郵件方式發(fā)送給申請人。

③申請人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請的，申請人可通過登錄山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index）下載材料接收憑證。

（二）受理

1.材料補正

①屬于窗口接收的，接收人當場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的告知申請人當場補正，并予以協(xié)助。不能當場補正的，做出補齊補正通知書，列明需補正的材料內(nèi)容和補正期限，以及逾期不補正作退件處理的規(guī)定。

②屬于信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)接收的，接收人發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，做出補齊補正通知書，列明需補正的材料內(nèi)容和補正期限，以及逾期不補正做退件處理的規(guī)定，由接收人以電話或手機短信形式告知申請人通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index）下載。

2.獲取受理（不予受理）憑證

①經(jīng)審核申請材料齊全、符合法定形式，或已按要求補齊補正材料的，依法進行規(guī)劃許可批前公告，組織聽證、論證。符合受理條件的，窗口人員登錄行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動生成受理通知書，并隨即打印。

②經(jīng)審核不符合受理條件的，窗口人員登錄行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動生成不予受理通知書，通知書內(nèi)容要包括不予受理的理由、有權(quán)受理的其他機關(guān)的名稱、法律救濟等。

憑證的獲取方式同補正材料的方式。

（三）辦理進程查詢

查詢電話號碼：0631—7565608

網(wǎng)絡(luò)查詢網(wǎng)址：

http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index

查詢步驟:

1. 進入山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：

http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index

2.在首頁找到互動交流模塊，進入后，點擊辦件查詢，輸入受理編號、密碼可查詢辦理狀態(tài)。

(四)獲取審批決定書

1.獲取方式：窗口領(lǐng)取或郵寄送達。

2.決定書類型:《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，有效期為自發(fā)放之日起，如2年內(nèi)未辦理規(guī)劃驗線開工建設(shè)手續(xù)則自行失效；有效期屆滿前需要延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，有效期2年，有效期屆滿前需要延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請，延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過1年。

（五）流程圖

見附件

三、法律救濟

（一）投訴

1.投訴事項：有下列行為的，申請人可以進行投訴：

①對符合法定條件的選址申請不予受理或不予批準的；

②不在法定期限內(nèi)批準的；

③工作人員服務(wù)態(tài)度蠻橫的；

④接收申請人宴請或錢物的。

2.投訴受理：行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口首席代表負責(zé)行政相對人違紀違法投訴事項的協(xié)調(diào)處理。行政審批服務(wù)局監(jiān)督檢查科負責(zé)對窗口人員違紀違法投訴事項的處理。

3.投訴處理

①對信函投訴做到逐件拆閱、登記，及時處理；