對榮成市第十八屆人大第五次會議第14號建議（建立農產品供需目錄、大力發展農村集體經濟）的答復

類別標記：A

趙洪忠、李勝利、原所云、彭文英代表：

你們提出的關于建立農產品供需目錄、大力發展農村集體經濟的建議收悉。現將提案辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝你們對我市農業農村工作的支持和關心。

近年來，我市以規模種糧為突破口，創新實踐“黨支部領辦合作社+種糧收入保險+社會化服務”新模式，去年全市489個村成立黨支部領辦合作社發展規模種糧等產業，經營收入6500萬元，走出了穩定糧食生產、增加農村集體經濟收入的新路子。按照提案建議，對全市小麥、花生、蘋果等加工企業進行摸底，大部分為冷鏈倉儲、代加工企業，目前已建立農產品供需目錄，成規模、具備加工經營能力的企業中小麥有2家、花生7家、蘋果1家。下步，我市將深入總結去年模式，把規模種糧打造成村級增收的有效措施，重點抓好三方面工作。

一是強化黨支部領辦合作社引領作用。對村黨支部領辦合作社流轉30畝及以上，每畝最高補貼租金300元，連補3年，同時對連片整理適合大型機械作業的土地規模達到30畝及以上的，每畝按200—400元給予一次性補助。已對接魯擔惠農貸和銀行，對黨支部領辦合作社按照流轉面積提供每畝1000元低息貸款，調動村干部干事創業積極性，年內村黨支部領辦合作社達到630家以上，覆蓋80％行政村，通過規模種糧帶動村級增收，年底80％行政村達到10萬元，50％過20萬。

二是夯實收入保險兜底支撐。重點從擴大承保規模和提升賠付能力方面創新突破，推廣“種糧政策性保險+收入保險”雙保險模式。把過去由老百姓負擔的小麥、玉米、花生災害保險20%的自付部分（小麥、玉米每畝3.6元，花生每畝4.8元），由市財政統一負擔，農戶、合作社等經營主體不用額外支付；繼續執行小麥、玉米收入保險，小麥每畝保費30元，保700元收入，玉米每畝保費31.5元，保收入700元。同時，健全“1+5”保險共保體機制，實現領辦合作社規模收入保險“應保盡保”。

三是提升社會化服務能力。已拿出扶持政策，對信用達到3A級、服務規模達到3000畝的，給予無抵押、無擔保的低息貸款。爭取上級社會化服務項目，對規模種糧1000畝以上的，分別給予小麥、玉米每畝一定補助。下步，將從黨支部領辦合作社入手，復制推廣滕家東灘、人和邢家村跨村服務模式，培植上莊大李家村和西澇村、大疃雙石董家村、崖西西藏村發展社會化服務，年內全程托管社會化服務能力達到7萬畝，最大限度保障“地有人種、糧能種好”。

榮成市農業農村局

2021年4月30日

（聯 系 人：王超，聯系電話：7562919）