對榮成市第十八屆人大第五次會議第54號建議（加強榮成市流動孕產婦管理）的答復

類別標記：A

房建壯代表：

您提出的關于加強榮成市流動孕產婦管理的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您對流動孕產婦管理工作的支持和關心。近年來，我市持續加大財政投入和改革創新力度,以婦幼健康項目實施為基礎，以維護母嬰安全、提升服務能力為抓手，全生命周期保障全市婦女兒童健康，孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于全省平均水平。據不完全統計，近年來我市流動孕產婦占比逐年增高，已達到10%以上，受經濟收入、文化程度、保健意識等方面影響，流動孕產婦早孕建冊率、孕期系統保健率等相對戶籍孕產婦普遍偏低，給我市孕產婦管理工作帶來新的挑戰。

您提出的建議，非常符合我市實際，也是我們關注且正在努力解決的問題，我市一直非常重視，推出了系列針對措施。

一、強化行政推動，機制保障到位。自2016年開始，我市即開始實施流動人口基本公共衛生計生均等化服務。一是機制建設日臻完善。市委、市政府出臺了《關于進一步加強流動人口服務管理工作的實施意見》，市計劃生育領導小組制定下發了《榮成市十三五期間流動人口健康教育和促進行動計劃實施方案》，流動人口服務管理工作也列入年度人口目標責任制考核范圍，層層落實服務管理責任。二是綜治合力更加凝聚。市衛健局把流動人口基本公共衛生計生服務、流動人口健康教育和促進工作納入全市醫療機構年度目標責任制考核，定期督導各項服務推進情況。全市建立了市、鎮、村三級流動人口信息共享機制，形成了“計生找人、衛生服務”的流動人口服務模式。三是投入保障更加有力。將流動人口管理服務經費按照常住人口人均標準納入財政預算，保障了在本地居住6個月以上的流動人口基本公共衛生計生服務項目健康順利開展。

二、突出重點推進，提高服務能力。一是完善流動人口服務網絡。隨著城市化建設進程的加快，面對城區流動人口的增多，不斷完善服務網絡，每個城市社區均配齊專兼職計生干部、樓棟、小區信息員，形成了縱向到底、橫向到邊的基層管理服務工作網絡。二是夯實基層基礎，實現信息共享。市衛健局以考核為抓手，在對鎮（街）人口目標責任制考核中增加孕情上報及時率等人口監測指標。同時，進一步完善出生人口動態監測制度，將人口監測信息管理系統中育齡婦女婚、孕、育信息與醫療機構孕情、住院分娩信息等信息相結合，及時反饋給鎮（街）衛生健康辦公室及基層醫療機構，以便加強日常隨訪管理及信息的交流統計上報。三是注重加強流動孕產婦和兒童保健管理。我市范圍內流動人口均可憑《居住證》到定點醫療機構享受免費的婚-孕前優生健康檢查服務；流動人口在我市定點醫療機構初次接受孕產期保健時，可享受免費的艾滋病、梅毒和乙肝等相關檢測，并免費為感染的孕產婦提供干預措施；為居住半年以上的非戶籍孕產婦建立健康管理檔案，并跟蹤系統管理至分娩后42天；同時對跟蹤系統管理的分娩新生兒（如長期居?。?，將一直系統管理到6歲。

下一步，我市將根據您提出的建議，進一步完善相關政策措施，加大部門協作及基礎信息摸排力度。一是發揮部門協作，摸清人群底數。市公安局分別于每年6月底和12月底將辦理《居住證》的15-49周歲適齡婦女名單反饋給市衛健局。市婦聯充分發揮三級網絡作用，動員基層婦聯主席加強對轄區村（居）、企業、養殖場內15-49周歲適齡流動婦女的關注，發現孕情及時上報轄區衛生院,加強孕期保健隨訪管理。每半年進行一次15-49周歲適齡流動婦女全面摸排，摸排信息通過鎮（街）婦聯反饋給市衛健局。市衛健局將信息匯總后反饋給市婦幼保健院及基層醫療機構，有針對性的做好日常隨訪管理。二是多元化宣傳，強化安全意識。一方面加大媒體宣傳。全市各醫療機構利用微信群、公眾號等新媒體，面向大眾宣傳以孕前、孕期保健為主要內容的保健知識。另一方面加強面對面宣傳。市婦幼保健院及各基層醫療機構結合基本公共衛生服務加強孕前及孕期保健科普知識宣傳，定期開展進社區、進企業健康知識講座，不斷提高流動人口的自我保健意識。

榮成市衛健局 

2021年4月20日

（聯系人：陳巍巍，聯系電話：7562570 ）