《關(guān)于理順我市供水價(jià)格的通知》政策解讀

一、  制定文件的必要性

根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的意見、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號(hào)）和《山東省政府定價(jià)目錄》有關(guān)規(guī)定，城市供水實(shí)行政府定價(jià)，并推進(jìn)城市供水價(jià)格改革，完善反映水資源緊缺程度和供水成本、促進(jìn)資源可持續(xù)利用、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成。建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平；進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差，缺水地區(qū)二者比價(jià)原則上不低于3:1。

二、起草依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)﹝2018﹞943）、《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格﹝2013﹞2676）、《山東省定價(jià)目錄》（魯價(jià)綜發(fā)〔2018〕54號(hào)印發(fā)）等制定。

三、起草過(guò)程

（一）2020年11月11日至12月11日，通過(guò)榮成市政府網(wǎng)站，針對(duì)《我市理順供水價(jià)格方案》面向社會(huì)公開征求意見。

（二）2020年12月15日，召開我市理順供水價(jià)格聽證會(huì)，來(lái)自社會(huì)各界的23名聽證會(huì)代表就理順供水價(jià)格方案充分發(fā)表意見。

（三）2020年12月18日，召開我市理順供水價(jià)格專家論證會(huì)，熟知水資源管理、調(diào)水、供排水等相關(guān)領(lǐng)域的6位專家，從不同領(lǐng)域、不同角度對(duì)價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行了充分論證。

（四）2021年3月8日，十八屆市政府第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。

四、主要內(nèi)容

（一）我市公共供水

1、公共供水分類

（1）居民生活用水（含部隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所和城鄉(xiāng)社區(qū)居（村）民委員會(huì)等生活辦公用水）。

（2）特種行業(yè)用水，包括船舶、建筑、制冰、洗車、洗浴（含賓館、飯店等內(nèi)設(shè)洗浴場(chǎng)所用水）、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)和純凈水加工業(yè)等用水。

（3）非居民用水，除居民生活用水、特種行業(yè)用水以外的其它各類用水。

2、公共供水價(jià)格

①居民生活用水

（1）對(duì)我市實(shí)現(xiàn)一戶一表直接抄表收費(fèi)到戶的居民用戶，實(shí)行階梯水價(jià)制度，按居民用戶年度用水量分三個(gè)階梯。第一階梯為戶年用水量144立方米（含）以內(nèi)的部分，綜合水價(jià)每立方米為3.50元，其中自來(lái)水價(jià)格（含稅，下同）2.55元，污水處理費(fèi)0.95元；第二階梯為戶年用水量144-204立方米（含）之間的部分，綜合水價(jià)每立方米為4.55元，其中自來(lái)水價(jià)格3.60元，污水處理費(fèi)0.95元；第三階梯為戶年用水量超過(guò)204立方米以上的部分，綜合水價(jià)每立方米為7.80元，其中自來(lái)水價(jià)格6.85元，污水處理費(fèi)0.95元。

居民階梯水價(jià)以年度為執(zhí)行周期，用水量在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。戶籍人口超過(guò)4人（不含）的家庭用戶，每增加1人，戶年用水量基數(shù)相應(yīng)增加36立方米。

（2）對(duì)尚未實(shí)施一戶一表改造的居民用戶，暫不實(shí)行階梯水價(jià)，執(zhí)行居民生活用水第一階梯綜合水價(jià)即每立方米3.50元。

（3）對(duì)低保戶或特困戶均按第一階梯水價(jià)執(zhí)行。對(duì)部隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所和城鄉(xiāng)社區(qū)居（村）民委員會(huì)等執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，不實(shí)行階梯水價(jià)，綜合水價(jià)在居民生活用水第一階梯價(jià)格的基礎(chǔ)上每立方米加價(jià)0.20元，即每立方米3.70元，其中自來(lái)水價(jià)格2.75元，污水處理費(fèi)0.95元。

②非居民用水

非居民用水綜合水價(jià)每立方米為4.70元，其中自來(lái)水價(jià)格3.30元，污水處理費(fèi)1.40元。

③特種行業(yè)用水

特種行業(yè)用水綜合水價(jià)每立方米為10.50元，其中自來(lái)水價(jià)格9.10元，污水處理費(fèi)1.40元。

（二）地下水價(jià)格

對(duì)城區(qū)（含鎮(zhèn)、街道區(qū)）公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的地下水，嚴(yán)格限制使用。居民生活用地下水污水處理費(fèi)為每立方米3.50元；非居民用地下水污水處理費(fèi)為每立方米4.70元；特種行業(yè)用地下水污水處理費(fèi)為每立方米10.50元。

（三）中水用水價(jià)格

改革中水價(jià)格管理形式，由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，以現(xiàn)行中水銷售價(jià)格按三級(jí)處理后和深度處理后每立方米1.40元和4.60元為最高銷售價(jià)格，供水企業(yè)可在下浮不限的范圍內(nèi)自主確定具體銷售價(jià)格。

（四）直供工業(yè)用水價(jià)格

全市范圍內(nèi)直供工業(yè)用水價(jià)格執(zhí)行每立方米2.60元，其中原水價(jià)格1.20元、污水處理費(fèi)1.40元。

（五）鎮(zhèn)（街道）區(qū)自來(lái)水價(jià)格

1、凡是接入城區(qū)公共管網(wǎng)內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）級(jí)供水單位和個(gè)人用戶，實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。

2、凡是未接入城區(qū)公共管網(wǎng)內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）級(jí)供水單位，居民生活用水污水處理費(fèi)由原來(lái)每立方米0.5元調(diào)整為每立方米0.85元，居民生活用水加收污水處理費(fèi)后，每立方米最高不超過(guò)3.25元。根據(jù)省、市《農(nóng)村公共供水管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村居民生活用水暫不收取水資源稅和污水處理費(fèi)，即農(nóng)村居民生活用水執(zhí)行每立方米2.00元；其他各類用水在基本水價(jià)的基礎(chǔ)上，每立方米加收1.20元的污水處理費(fèi)，其非居民用水價(jià)格執(zhí)行每立方米4.20元（自來(lái)水價(jià)格3.00元，污水處理費(fèi)1.20元），特殊行業(yè)用水價(jià)格執(zhí)行每立方米8.60元（自來(lái)水價(jià)格7.40元，污水處理費(fèi)1.20元）。

聯(lián)系人：車紅強(qiáng)；聯(lián)系電話：0631-7550887

政策原文：關(guān)于理順我市供水價(jià)格的通知