榮成市人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告

榮 成 市 人 民 政 府

2021年政府信息公開工作年度報(bào)告

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）要求，由榮成市人民政府辦公室和市政府組成部門及榮成市各區(qū)鎮(zhèn)街道2021年政府信息公開工作年度報(bào)告編制而成。內(nèi)容包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)，以及相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表、附圖等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2021年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告的電子版本可以從http://m.jkzhuan.cn/下載。如對本年度報(bào)告有疑問，請與榮成市人民政府辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系電話：7567517，電子郵箱：rc7567517@wh.shandong.cn）

一、總體情況

2021年榮成市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，持續(xù)做好政策文件發(fā)布、政策解讀、會(huì)議公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、民意征集、平臺(tái)建設(shè)等方面工作。

（一）主動(dòng)公開

1.決策公開

2021年，我市共主動(dòng)公開政府政策性文件27件，規(guī)范性文件10件；公開政府專題會(huì)議17次、政府常務(wù)會(huì)議21次，其中邀請利益相關(guān)方參會(huì)的有4次，開展民生領(lǐng)域“政府開放日”活動(dòng)12多次。認(rèn)真做好政策解讀工作，凡是公開的政策文件，均配有政策解讀，并增加了動(dòng)漫解讀和圖片解讀等新的解讀形式。

2.管理公開

我市對政府部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)范和梳理，全市32個(gè)部門和單位共認(rèn)領(lǐng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查、其他權(quán)力、公共服務(wù)等各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)5170項(xiàng)并全面向社會(huì)公開。

深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管公開，2021年度我市重新優(yōu)化了“雙隨機(jī)、一公開”專欄，明確抽查計(jì)劃名稱、抽查任務(wù)名稱、抽查對象范圍、抽查類型、抽查事項(xiàng)、抽查比例、抽取日期、實(shí)施檢查時(shí)間等具體內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織檢查，公布檢查結(jié)果。

3.服務(wù)公開

“雙公示”工作是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是打造透明政府和公信政府的有效機(jī)制，是社會(huì)信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平的重要體現(xiàn)，我市認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度，2021年共公示法人行政許可信息38004條，行政處罰信息1182條。

4.執(zhí)行公開

做好重大決策評估工作，對我市《關(guān)于理順我市供水的通知》《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大決策的評估結(jié)果和評估意見進(jìn)行公開。做好提案意見公開工作，2021年優(yōu)化人大建議和政協(xié)提案相關(guān)專題，共公開人大建議55條，政協(xié)提案62條。

5.結(jié)果公開

加大全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開力度，使用動(dòng)態(tài)圖表等表現(xiàn)形式對我市GDP累計(jì)增長速度、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)三次產(chǎn)業(yè)比重、固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長速度、規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長速度進(jìn)行公開。

（二）依申請公開

1.收到和處理政府信息公開申請情況

2021年，我市各行政機(jī)關(guān)共辦理依信息公開申請89件，比2020年增加18件。

申請內(nèi)容情況：

政府信息公開申請的內(nèi)容主要涉及征地補(bǔ)償、房屋拆遷、海域使用權(quán)、信訪舉報(bào)等方面。

申請?zhí)幚砬闆r：

本年度，全市答復(fù)政府信息公開申請89件。在答復(fù)的申請中：

予以公開42件，占47.19%；

部分公開16件，占17.98%；

不予公開8件，占8.99%

無法提供22件，占24.72%；

不予處理1件，占1.12%；

在無法提供的22件中，本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息的22件；在不予處理的1件中，信訪舉報(bào)投訴類申請1件。

收費(fèi)和減免情況：

本年度市政府和縣級以上政府部門依申請公開政府信息未收取任何費(fèi)用。

2.政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

2021年，全市因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議5件，同比減少28.57%。其中，結(jié)果維持2件、結(jié)果糾正3件。

2021年未發(fā)生因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的情況。

（三）政府信息管理

認(rèn)真落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定、信息發(fā)布保密審查、政策解讀“三同步”、依申請公開信息定期審查和動(dòng)態(tài)拓展等工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)主動(dòng)公開，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，屬主動(dòng)公開的信息發(fā)布及時(shí)，屬依申請公開的確保渠道通暢，有效保障政府信息公開的安全性和時(shí)效性。

（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。

1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開平臺(tái)建設(shè)

2021年，增設(shè)了“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控”、“優(yōu)化營商環(huán)境”、“綠盾2021”等7個(gè)專題專欄；增加了政策文件生效日期、廢止日期標(biāo)注功能。

2.加強(qiáng)政務(wù)微博、政務(wù)微信建設(shè)。

加強(qiáng)信息原創(chuàng)力度，“中國榮成”微信平臺(tái)每天有3篇以上原創(chuàng)稿件為主，同時(shí)通過“中國榮成”視頻號(hào)、頭條號(hào)、“抖音”平臺(tái)等推進(jìn)發(fā)布，發(fā)展穩(wěn)定粉絲30余萬人，密切關(guān)注粉絲反饋，及時(shí)回應(yīng)與互動(dòng)，每一條微信背后，都有鐵粉們的真摯、精彩的留言，2021年發(fā)布稿件1900余篇，累計(jì)閱讀量6800萬次。連續(xù)5年獲得“山東最具影響力政務(wù)微信50強(qiáng)”、“山東最具影響力縣級政務(wù)微信10強(qiáng)”的稱號(hào)。加強(qiáng)僵尸賬號(hào)清理力度，今年關(guān)停注銷72個(gè)新媒體僵尸賬號(hào)。

（五）監(jiān)督保障

1.政務(wù)公開培訓(xùn)力度不斷加大

2021年舉辦政務(wù)公開培訓(xùn)會(huì)議4次，加大對依申請公開、政務(wù)新媒體工作的培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)400多人次。

2.政務(wù)公開評估考核不斷強(qiáng)化

2021年加大了對政策解讀、政務(wù)新媒體信息發(fā)布質(zhì)量等方面的考核權(quán)重，認(rèn)真做好考核打分。全市各區(qū)鎮(zhèn)街道、政府部門均納入部門績效考核指標(biāo)體系，且分值占比達(dá)到總績效考核成績的4%。

二、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息情況

三、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要問題

2021年榮成市政府信息公開各項(xiàng)工作取得了一定成效，但也存在一些問題。一是對主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開信息屬性把握不夠明確，有的主動(dòng)公開內(nèi)容重點(diǎn)不突出，許多應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開，信息公開不及時(shí)。二是公開文件的搜索功能還不完善，有部分文件通過關(guān)鍵字搜索難以獲取。

（二）改進(jìn)措施

一是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開“專人專事”制度，政府信息公開屬性的界定由專人嚴(yán)格把關(guān)，做到“專人專管、定人定責(zé)”；二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)搜索功能。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）政府信息公開收費(fèi)方面

2021年，全市未發(fā)生收取信息處理費(fèi)情況。

（二）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

我市高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作。全市共辦理人大代表建議55件、政協(xié)提案62件，辦復(fù)率均為100%，除涉及國家秘密、工作秘密的，均在網(wǎng)站予以公開。同時(shí)，在市政府網(wǎng)站設(shè)立專欄，集中發(fā)布全市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況。

（三）落實(shí)上級政務(wù)公開工作要點(diǎn)方面

認(rèn)真落實(shí)威海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)部署要求，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源配置、重點(diǎn)民生等領(lǐng)域，豐富公開途徑，拓展公開范圍，提高公開實(shí)效。設(shè)置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專欄，公開了核酸機(jī)構(gòu)采樣地圖、核酸檢測機(jī)構(gòu)、新冠疫苗接種點(diǎn)地圖等，設(shè)置了榮成市政府開放日專欄。

（四）有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說明

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2021年1月1日到12月31日止。

“二、主動(dòng)公開政府信息”部分中統(tǒng)計(jì)表格中“上一年度”為2020年。其中，規(guī)范性文件數(shù)為以政府或政府辦公室名義下發(fā)的文件數(shù)量為準(zhǔn)，現(xiàn)行有效件數(shù)是指本行政機(jī)關(guān)歷年制發(fā)的行政規(guī)范性文件中，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件數(shù)量。其中，制作后未公開的行政規(guī)范性文件，非本行政機(jī)關(guān)公開的行政規(guī)范性文件，或者公開的本行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的其他行政機(jī)關(guān)制作的行政規(guī)范性文件，不計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)量；通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等途徑公開的均應(yīng)計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)量，同一個(gè)文件通過多個(gè)途徑公開的，只計(jì)入1件；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)主要根據(jù)《省、市、縣三級權(quán)責(zé)清單通用目錄》統(tǒng)計(jì)，為、去重?cái)?shù)；其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)包括行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政征收、行政監(jiān)督檢查、其他行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。

年報(bào)解讀：2021年榮成市人民政府信息公開工作年度報(bào)告圖解