榮成市人民政府2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

榮 成 市 人 民 政 府

2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求，由榮成市人民政府辦公室和市政府組成部門(mén)及榮成市各區(qū)鎮(zhèn)街道2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制而成。內(nèi)容包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)，以及相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表、附圖等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2021年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告的電子版本可以從http://m.jkzhuan.cn/下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與榮成市人民政府辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系電話：7567517，電子郵箱：rc7567517@wh.shandong.cn）

一、總體情況

2021年榮成市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，持續(xù)做好政策文件發(fā)布、政策解讀、會(huì)議公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、民意征集、平臺(tái)建設(shè)等方面工作。

（一）主動(dòng)公開(kāi)

1.決策公開(kāi)

2021年，我市共主動(dòng)公開(kāi)政府政策性文件27件，規(guī)范性文件10件；公開(kāi)政府專(zhuān)題會(huì)議17次、政府常務(wù)會(huì)議21次，其中邀請(qǐng)利益相關(guān)方參會(huì)的有4次，開(kāi)展民生領(lǐng)域“政府開(kāi)放日”活動(dòng)12多次。認(rèn)真做好政策解讀工作，凡是公開(kāi)的政策文件，均配有政策解讀，并增加了動(dòng)漫解讀和圖片解讀等新的解讀形式。

2.管理公開(kāi)

我市對(duì)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)范和梳理，全市32個(gè)部門(mén)和單位共認(rèn)領(lǐng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查、其他權(quán)力、公共服務(wù)等各類(lèi)權(quán)責(zé)事項(xiàng)5170項(xiàng)并全面向社會(huì)公開(kāi)。

深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管公開(kāi)，2021年度我市重新優(yōu)化了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)欄，明確抽查計(jì)劃名稱(chēng)、抽查任務(wù)名稱(chēng)、抽查對(duì)象范圍、抽查類(lèi)型、抽查事項(xiàng)、抽查比例、抽取日期、實(shí)施檢查時(shí)間等具體內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織檢查，公布檢查結(jié)果。

3.服務(wù)公開(kāi)

“雙公示”工作是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是打造透明政府和公信政府的有效機(jī)制，是社會(huì)信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平的重要體現(xiàn)，我市認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度，2021年共公示法人行政許可信息38004條，行政處罰信息1182條。

4.執(zhí)行公開(kāi)

做好重大決策評(píng)估工作，對(duì)我市《關(guān)于理順我市供水的通知》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大決策的評(píng)估結(jié)果和評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行公開(kāi)。做好提案意見(jiàn)公開(kāi)工作，2021年優(yōu)化人大建議和政協(xié)提案相關(guān)專(zhuān)題，共公開(kāi)人大建議55條，政協(xié)提案62條。

5.結(jié)果公開(kāi)

加大全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)力度，使用動(dòng)態(tài)圖表等表現(xiàn)形式對(duì)我市GDP累計(jì)增長(zhǎng)速度、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)三次產(chǎn)業(yè)比重、固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長(zhǎng)速度、規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)行公開(kāi)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)

1.收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

2021年，我市各行政機(jī)關(guān)共辦理依信息公開(kāi)申請(qǐng)89件，比2020年增加18件。

申請(qǐng)內(nèi)容情況：

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及征地補(bǔ)償、房屋拆遷、海域使用權(quán)、信訪舉報(bào)等方面。

申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r：

本年度，全市答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)89件。在答復(fù)的申請(qǐng)中：

予以公開(kāi)42件，占47.19%；

部分公開(kāi)16件，占17.98%；

不予公開(kāi)8件，占8.99%

無(wú)法提供22件，占24.72%；

不予處理1件，占1.12%；

在無(wú)法提供的22件中，本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息的22件；在不予處理的1件中，信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)1件。

收費(fèi)和減免情況：

本年度市政府和縣級(jí)以上政府部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息未收取任何費(fèi)用。

2.政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

2021年，全市因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議5件，同比減少28.57%。其中，結(jié)果維持2件、結(jié)果糾正3件。

2021年未發(fā)生因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的情況。

（三）政府信息管理

認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定、信息發(fā)布保密審查、政策解讀“三同步”、依申請(qǐng)公開(kāi)信息定期審查和動(dòng)態(tài)拓展等工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，屬主動(dòng)公開(kāi)的信息發(fā)布及時(shí)，屬依申請(qǐng)公開(kāi)的確保渠道通暢，有效保障政府信息公開(kāi)的安全性和時(shí)效性。

（四）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

2021年，增設(shè)了“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控”、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“綠盾2021”等7個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄；增加了政策文件生效日期、廢止日期標(biāo)注功能。

2.加強(qiáng)政務(wù)微博、政務(wù)微信建設(shè)。

加強(qiáng)信息原創(chuàng)力度，“中國(guó)榮成”微信平臺(tái)每天有3篇以上原創(chuàng)稿件為主，同時(shí)通過(guò)“中國(guó)榮成”視頻號(hào)、頭條號(hào)、“抖音”平臺(tái)等推進(jìn)發(fā)布，發(fā)展穩(wěn)定粉絲30余萬(wàn)人，密切關(guān)注粉絲反饋，及時(shí)回應(yīng)與互動(dòng)，每一條微信背后，都有鐵粉們的真摯、精彩的留言，2021年發(fā)布稿件1900余篇，累計(jì)閱讀量6800萬(wàn)次。連續(xù)5年獲得“山東最具影響力政務(wù)微信50強(qiáng)”、“山東最具影響力縣級(jí)政務(wù)微信10強(qiáng)”的稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)僵尸賬號(hào)清理力度，今年關(guān)停注銷(xiāo)72個(gè)新媒體僵尸賬號(hào)。

（五）監(jiān)督保障

1.政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)力度不斷加大

2021年舉辦政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議4次，加大對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)、政務(wù)新媒體工作的培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)400多人次。

2.政務(wù)公開(kāi)評(píng)估考核不斷強(qiáng)化

2021年加大了對(duì)政策解讀、政務(wù)新媒體信息發(fā)布質(zhì)量等方面的考核權(quán)重，認(rèn)真做好考核打分。全市各區(qū)鎮(zhèn)街道、政府部門(mén)均納入部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系，且分值占比達(dá)到總績(jī)效考核成績(jī)的4%。

二、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）主要問(wèn)題

2021年榮成市政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是對(duì)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)信息屬性把握不夠明確，有的主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容重點(diǎn)不突出，許多應(yīng)事前公開(kāi)的內(nèi)容變成了事后公開(kāi)，信息公開(kāi)不及時(shí)。二是公開(kāi)文件的搜索功能還不完善，有部分文件通過(guò)關(guān)鍵字搜索難以獲取。

（二）改進(jìn)措施

一是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)“專(zhuān)人專(zhuān)事”制度，政府信息公開(kāi)屬性的界定由專(zhuān)人嚴(yán)格把關(guān)，做到“專(zhuān)人專(zhuān)管、定人定責(zé)”；二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)搜索功能。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）政府信息公開(kāi)收費(fèi)方面

2021年，全市未發(fā)生收取信息處理費(fèi)情況。

（二）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

我市高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作。全市共辦理人大代表建議55件、政協(xié)提案62件，辦復(fù)率均為100%，除涉及國(guó)家秘密、工作秘密的，均在網(wǎng)站予以公開(kāi)。同時(shí)，在市政府網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄，集中發(fā)布全市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況。

（三）落實(shí)上級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)方面

認(rèn)真落實(shí)威海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)部署要求，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源配置、重點(diǎn)民生等領(lǐng)域，豐富公開(kāi)途徑，拓展公開(kāi)范圍，提高公開(kāi)實(shí)效。設(shè)置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專(zhuān)欄，公開(kāi)了核酸機(jī)構(gòu)采樣地圖、核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)、新冠疫苗接種點(diǎn)地圖等，設(shè)置了榮成市政府開(kāi)放日專(zhuān)欄。

（四）有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2021年1月1日到12月31日止。

“二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息”部分中統(tǒng)計(jì)表格中“上一年度”為2020年。其中，規(guī)范性文件數(shù)為以政府或政府辦公室名義下發(fā)的文件數(shù)量為準(zhǔn)，現(xiàn)行有效件數(shù)是指本行政機(jī)關(guān)歷年制發(fā)的行政規(guī)范性文件中，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件數(shù)量。其中，制作后未公開(kāi)的行政規(guī)范性文件，非本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的行政規(guī)范性文件，或者公開(kāi)的本行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的其他行政機(jī)關(guān)制作的行政規(guī)范性文件，不計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)量；通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等途徑公開(kāi)的均應(yīng)計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)量，同一個(gè)文件通過(guò)多個(gè)途徑公開(kāi)的，只計(jì)入1件；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)主要根據(jù)《省、市、縣三級(jí)權(quán)責(zé)清單通用目錄》統(tǒng)計(jì)，為、去重?cái)?shù)；其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)包括行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政征收、行政監(jiān)督檢查、其他行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。

年報(bào)解讀：2021年榮成市人民政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告圖解