《榮成市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》政策解讀

加強(qiáng)校園安全工作，是全面貫徹黨的教育方針，保障學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系廣大師生的人身安全，事關(guān)人民群眾家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為切實(shí)保障全市學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、體育學(xué)校）、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全工作持續(xù)健康發(fā)展，全面提升校園安全防范水平，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，結(jié)合國家、省市關(guān)于加強(qiáng)校園安全防范相關(guān)文件和通知要求，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

一、主要背景

2014年，榮政辦發(fā)〔2014〕34號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的實(shí)施意見》文件，明確辦學(xué)、辦園主體責(zé)任、主管部門責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任、屬地管理責(zé)任。綜治、教育、公安、交通、城管、文化、工商、司法、民政、安監(jiān)、鎮(zhèn)（區(qū)）、街道等及辦學(xué)、辦園主體要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成共力，有效預(yù)防和杜絕學(xué)校安全責(zé)任事故的發(fā)生。2019年1月1日起施行的《山東省學(xué)校安全條例》中明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育、人力資源社會(huì)保障、公安、衛(wèi)生健康等部門參與的學(xué)校安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”，同時(shí)由于2019年機(jī)構(gòu)改革，我市相關(guān)部門對(duì)于學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)有所改變，亟需制定新的防控意見，明確相關(guān)部門職責(zé)。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)校安全教育工作。開展內(nèi)容豐富形式多樣的安全教育。開展注重實(shí)效性和科學(xué)性的應(yīng)急演練。建立警校共建機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)，做好師生法治、安全防范、交通和消防安全宣傳教育工作，開展靈活多樣的安全教育活動(dòng)，切實(shí)提高廣大師生的安全意識(shí)和防范能力。

（二）加強(qiáng)學(xué)校及校園周邊安全防范力量和設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)校園人防力量建設(shè)，實(shí)行保安專業(yè)化、正規(guī)化。加強(qiáng)校園技防物防建設(shè)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題；加強(qiáng)校園周邊安全防范建設(shè)。

（三）切實(shí)保障學(xué)生“衣食住行”安全。加強(qiáng)校服質(zhì)量監(jiān)管，保障校園食品安全，抓好校舍的建設(shè)和維修改造，加大校車監(jiān)管力度。

（四）建立學(xué)校及周邊安全隱患排查治理機(jī)制。有關(guān)部門要積極參與學(xué)校及周邊安全防范機(jī)制建設(shè)，要高度重視學(xué)校及周邊安全排查整治工作，本著“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照部門職能，不定期地對(duì)學(xué)校及周邊的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)整治。

（五）構(gòu)建校園防欺凌的有效機(jī)制。切實(shí)履行教育、管理責(zé)任，制定校園欺凌預(yù)防和處理制度，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，依法堅(jiān)決處置、嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲。

（六）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健工作，提高校園傳染病防控能力。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)，加強(qiáng)傳染病疫情防控工作，大力開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（七）構(gòu)建幼兒園防虐童的有效機(jī)制。教育部門要嚴(yán)格幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教育主辦幼兒園教師入口關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)入職培訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

（八）完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。健全學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度。

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知