《榮成市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強學校安全保障和風險防控工作的通知》政策解讀

加強校園安全工作，是全面貫徹黨的教育方針，保障學生健康成長、全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系廣大師生的人身安全，事關(guān)人民群眾家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。為切實保障全市學校（含中等職業(yè)學校、特殊教育學校、體育學校）、幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）安全工作持續(xù)健康發(fā)展，全面提升校園安全防范水平，創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境，結(jié)合國家、省市關(guān)于加強校園安全防范相關(guān)文件和通知要求，研究制定了《關(guān)于進一步加強學校安全保障和風險防控工作的通知》。現(xiàn)將有關(guān)事項說明如下：

一、主要背景

2014年，榮政辦發(fā)〔2014〕34號《關(guān)于進一步加強中小學幼兒園安全工作的實施意見》文件，明確辦學、辦園主體責任、主管部門責任、監(jiān)管部門責任、屬地管理責任。綜治、教育、公安、交通、城管、文化、工商、司法、民政、安監(jiān)、鎮(zhèn)（區(qū)）、街道等及辦學、辦園主體要各司其職，各負其責，密切配合，形成共力，有效預(yù)防和杜絕學校安全責任事故的發(fā)生。2019年1月1日起施行的《山東省學校安全條例》中明確規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當建立教育、人力資源社會保障、公安、衛(wèi)生健康等部門參與的學校安全保障和風險防控機制”，同時由于2019年機構(gòu)改革，我市相關(guān)部門對于學校安全風險防控職責有所改變，亟需制定新的防控意見，明確相關(guān)部門職責。

二、主要內(nèi)容

（一）加強學校安全教育工作。開展內(nèi)容豐富形式多樣的安全教育。開展注重實效性和科學性的應(yīng)急演練。建立警校共建機制。公安機關(guān)要加強學校安全防范工作指導，做好師生法治、安全防范、交通和消防安全宣傳教育工作，開展靈活多樣的安全教育活動，切實提高廣大師生的安全意識和防范能力。

（二）加強學校及校園周邊安全防范力量和設(shè)施建設(shè)。加強校園人防力量建設(shè)，實行保安專業(yè)化、正規(guī)化。加強校園技防物防建設(shè)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學校安全相關(guān)問題；加強校園周邊安全防范建設(shè)。

（三）切實保障學生“衣食住行”安全。加強校服質(zhì)量監(jiān)管，保障校園食品安全，抓好校舍的建設(shè)和維修改造，加大校車監(jiān)管力度。

（四）建立學校及周邊安全隱患排查治理機制。有關(guān)部門要積極參與學校及周邊安全防范機制建設(shè)，要高度重視學校及周邊安全排查整治工作，本著“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，按照部門職能，不定期地對學校及周邊的風險點進行排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督指導學校及時整治。

（五）構(gòu)建校園防欺凌的有效機制。切實履行教育、管理責任，制定校園欺凌預(yù)防和處理制度，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，依法堅決處置、嚴厲打擊，依法嚴懲。

（六）加強學校衛(wèi)生保健工作，提高校園傳染病防控能力。加強醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)，加強傳染病疫情防控工作，大力開展校園愛國衛(wèi)生運動。

（七）構(gòu)建幼兒園防虐童的有效機制。教育部門要嚴格幼兒教師準入制度，嚴把教育主辦幼兒園教師入口關(guān)，切實加強入職培訓，加強師德師風建設(shè)。

（八）完善學校安全事故處理和風險化解機制。健全學校安全事故應(yīng)對機制，健全學校安全事故責任追究和處理制度。

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強學校安全保障和風險防控工作的通知