關(guān)于《榮成市公共信用信息歸集和查詢管理辦法》的文件解讀

為加強(qiáng)公共信用信息管理，規(guī)范公共信用信息歸集工作，優(yōu)化公共信用信息查詢服務(wù)，推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省社會(huì)信用條例》《山東省公共信用信息歸集管理辦法》和《榮成市社會(huì)信用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《榮成市公共信用信息歸集和查詢管理辦法》。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說明如下：

一、制定文件必要性

公共信用信息歸集和查詢是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立和完善信用主體信用記錄、開展信用分級(jí)分類監(jiān)管、推進(jìn)信用惠民便企應(yīng)用的重要支撐和保障。當(dāng)前，我市公共信用信息尚未實(shí)現(xiàn)“應(yīng)歸盡歸，應(yīng)查盡查”，信用信息歸集的數(shù)量和種類亟待拓展，信用查詢服務(wù)還需優(yōu)化。此次制定《辦法》，對(duì)夯實(shí)信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，規(guī)范信用數(shù)據(jù)管理，推進(jìn)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、制定文件依據(jù)

2020年10月，《山東省社會(huì)信用條例》正式實(shí)施，《條例》規(guī)定：公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息數(shù)據(jù)清單及時(shí)、客觀、完整地采集本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息，并通過政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。2021年12月,省發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《山東省公共信用信息歸集管理辦法》，明確由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息歸集管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公共信用信息的采集、歸集、共享和使用。2021年6月，《榮成市社會(huì)信用管理辦法》（榮政發(fā)[2021]3號(hào)）規(guī)定：公共信用信息的具體歸集程序由公共信用信息機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門共同制定。信用主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。公共信用信息機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范。

三、制定過程

市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高度重視，周密部署，精心制定了工作方案，組成聯(lián)合起草小組。起草小組針對(duì)我市公共信用信息歸集和查詢中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，多次進(jìn)行研討分析，在充分地參考借鑒省內(nèi)外先進(jìn)城市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次調(diào)整完善，于4月初形成《辦法》征求意見稿，并廣泛征求全市各級(jí)各部門、部分市人大代表和政協(xié)委員的意見建議。4月底，起草小組根據(jù)征求到的意見建議，對(duì)《辦法》進(jìn)行了認(rèn)真審核修改調(diào)整，經(jīng)市司法局合規(guī)審查，并嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)送審簽，并最終形成了目前的《榮成市公共信用信息歸集和查詢管理辦法》。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共六章，四十一條。包括總則、信息歸集、信息查詢、公務(wù)查詢、信息管理、附則等六章。

《辦法》明確了信用信息歸集范圍、歸集主體、歸集途徑，以及信息查詢方式、異議處理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

（一）總則，共8條。規(guī)定了《辦法》制定的目的、適用范圍，界定了信用信息的含義和歸集查詢?cè)瓌t，明確了管理部門、提供單位的職責(zé)。

（二）公共信用信息的采集歸集，共11條。規(guī)定信用信息實(shí)行目錄管理。提供單位原則上以鎮(zhèn)街、部門為單位，通過集中推送方式提供信用信息，避免重復(fù)歸集報(bào)送。

（三）公共信用信息查詢，共8條。規(guī)定了信息查詢的方式、途徑、規(guī)范等內(nèi)容。

（四）公務(wù)查詢，共7條。規(guī)定了公務(wù)查詢主體、用途以及查詢流程、檔案管理等內(nèi)容。

（五）公共信用信息管理，共6條。明確信用考核、信息安全、應(yīng)急處理、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面的要求，特別是規(guī)定了異議處理的渠道和程序等。

（六）附則，共1條。規(guī)定了《辦法》的實(shí)施時(shí)間。

五、政策解讀人

榮成市社會(huì)信用中心  解讀人：劉遠(yuǎn)青，電話：0631-7591611

原文鏈接：榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榮成市公共信用信息歸集和查詢管理辦法的通知