?解讀：榮成市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）

一、起草背景

科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。黨和國家歷來高度重視全民科學素質建設工作。習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化”。這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質建設高質量發(fā)展的根本遵循。

在市委市政府的高度重視下，“十三五”時期，我市青少年、農民、產業(yè)工人、老年人、領導干部和公務員五大重點人群科學素質行動扎實推進，科普基礎設施和科普信息化等重點工程建設不斷加強，科普公共服務能力明顯提高，公民科學素質水平大幅提升，呈現(xiàn)出良好的增長勢頭。在2020年第十一次中國公民科學素質調查中，我市公民具備科學素質的比例達到12.1%，比2015年的7.2%提高了4.9個百分點，圓滿完成了“十三五”時期預測發(fā)展目標。公民科學素質的大幅提升為我市創(chuàng)新型城市建設提供了重要科技支撐。為厚植創(chuàng)新驅動沃土，夯實我市經濟社會高質量發(fā)展公民科學素質基礎,市科協(xié)按照國家、山東省、威海市有關法規(guī)和文件規(guī)定要求，制定本實施方案，到2025年，榮成市公民具備科學素質的比例達到17%。

二、決策依據

依據《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《山東省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》《威海市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》等文件。

三、出臺目的

以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設和區(qū)域化合作的科學素質建設生態(tài)，加強領導、提升能力、開拓創(chuàng)新, 推動科技傳播與普及, 積極營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為建設現(xiàn)代化新榮成走在全省縣城高質量發(fā)展最前列提供基礎支持。

四、重要舉措

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。深化科普供給側改革，提高有效供給，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的科學素質建設體系，實施5項提升行動，4項重點工程，具體為：

（一）5項提升行動

1.青少年科學素質提升行動。

行動目標：激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具有科學家潛質的青少年群體，為加快建設高水平創(chuàng)新性城市奠定人才基礎。

服務對象：全市青少年

實施內容：弘揚和傳承科學家精神，提升基礎教育階段科學教育水平，提升高等教育階段科學教育和科普工作水平，加大科技教育人才和科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)力度，推動校內外科技教育資源有效貫通。

2.農民科學素質提升行動。

行動目標：以提升科技文化素質為重點，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農民隊伍，助力推進鄉(xiāng)村全面振興。

服務對象：全市農民

實施內容：倡導樹立科學理性的思想觀念，培育高素質農民隊伍，實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。

3.產業(yè)工人科學素質提升行動。

行動目標：以提升技能素質為重點，提高產業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍，更好服務制造強市、質量強市和現(xiàn)代化經濟體系建設。

服務對象：全市產業(yè)工人

實施內容：開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，實施技能興榮行動，實施職業(yè)技能提升行動，提升產業(yè)工人科學素質。

4.老年人科學素質提升行動。

行動目標：以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。

服務對象：全市老年人

實施內容：實施智慧助老行動，開展健康科普服務，實施銀齡科普行動。

5.領導干部和公務員科學素質提升行動。

行動目標：進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，更好服務全市經濟社會高質量發(fā)展。

服務對象：全市領導干部和公務員

實施內容：深入貫徹落實新發(fā)展理念，加強科學素質教育培訓，在公務員錄用中落實科學素質要求。

（二）4項重點工程

1.科技資源科普化工程

工程目標：建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

服務對象：全市公民

實施內容：建立完善科技資源科普化機制，實施科技資源科普化專項行動，強化科技工作者的社會責任。

2.科普信息化提升工程。

工程目標：提升優(yōu)質科普內容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設即時、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數(shù)字社會建設。

服務對象：全市公民

實施內容：提升科普創(chuàng)作能力，提升媒體科學傳播能力，推進智慧科普建設工程。

3.科普基礎設施建設工程。

工程目標：加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

服務對象：全市公民

實施內容：加強科普基礎設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，建設現(xiàn)代科技場館體系，推進科普教育基地建設。

4.基層科普能力提升工程。

工程目標：建立健全科普協(xié)調聯(lián)動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結合應急科普體系。

服務對象：全市公民

實施內容：建立應急科普協(xié)調聯(lián)動機制，加強基層科普服務體系和專兼職科普隊伍建設，提升科普品牌活動影響力。

五、關鍵詞解釋

科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。

原文鏈接：榮成市人民政府關于印發(fā)榮成市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知