榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榮成市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值助力中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案的通知

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)、單位：

《榮成市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值助力中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

榮成市人民政府辦公室

2022年8月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

榮成市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值助力中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值助力中小微企業(yè)融資若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步深化信用信息歸集共享，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推動(dòng)建立助力中小微企業(yè)融資發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力企業(yè)紓困為導(dǎo)向，建設(shè)完善全市融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信用信息共享整合，深化大數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用，支持創(chuàng)新基于信用增值的“信易貸”融資新模式，破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題，暢通金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

到2022年底建成全市融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，融資信用服務(wù)平臺(tái)成為全市信用助力普惠金融的數(shù)據(jù)中樞、應(yīng)用總控、服務(wù)總臺(tái)，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到本市有融資業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)的60%以上，聯(lián)通本市轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)；全面建成信用信息歸集共享機(jī)制，國(guó)家《實(shí)施方案》要求的14大類(lèi)37小類(lèi)信用信息應(yīng)歸盡歸、全面共享，銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題得到有效破解；建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分擔(dān)、處置等機(jī)制，創(chuàng)新推出一批“信易貸”金融產(chǎn)品和服務(wù)，其中中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比例提升到20%。

到2025年底，全市信用信息歸集共享和創(chuàng)新應(yīng)用水平全面提升，在市融資平臺(tái)注冊(cè)的有融資需求的中小微企業(yè)占比達(dá)到90%以上，全市新增中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比例提升到25%，小微企業(yè)“首貸戶(hù)”持續(xù)增加，貸款利率保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，全市中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度顯著提升。

三、搭建服務(wù)平臺(tái)，完善融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)市融資信用服務(wù)平臺(tái)。圍繞構(gòu)建全省同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的一體化信用信息歸集、應(yīng)用和管理體系，以服務(wù)中小微企業(yè)融資為導(dǎo)向，依托市公共信用信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)榮成市融資信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市融資平臺(tái)），建設(shè)信用信息歸集共享服務(wù)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用服務(wù)庫(kù)）作為市級(jí)節(jié)點(diǎn)。充分發(fā)揮市級(jí)節(jié)點(diǎn)“上傳下達(dá)”的樞紐作用，橫向打通政府部門(mén)、公共事業(yè)單位等數(shù)據(jù)源單位與金融機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享通道，縱向聯(lián)通省市公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)山東省級(jí)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。（社會(huì)信用中心、大數(shù)據(jù)中心、財(cái)政局牽頭）

(二) 依法依規(guī)歸集整合信用信息。根據(jù)國(guó)家確定的信用信息共享清單，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，依托市公共信用信息平臺(tái)，全面整合歸集市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰、司法判決及執(zhí)行、嚴(yán)重失信主體名單、榮譽(yù)表彰等公共信用信息，并以中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，將納稅、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信用信息納入共享范圍，實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)信用信息及時(shí)全面歸集。引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)信用中國(guó)（山東榮成）網(wǎng)站開(kāi)展信息填報(bào)注冊(cè)，采取“實(shí)名認(rèn)證+自愿填報(bào)+信用承諾”等方式向市公共信用信息平臺(tái)補(bǔ)充完善資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，并對(duì)提供信息的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，作為企業(yè)公共信用信息的有益補(bǔ)充，提升企業(yè)信用信息覆蓋面。(社會(huì)信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭，市法院、行政審批服務(wù)局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、科技局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局榮成分局、榮成海關(guān)、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）優(yōu)化信用信息共享方式。市公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善信用服務(wù)庫(kù)的各項(xiàng)功能，著力提升信用信息共享服務(wù)水平和質(zhì)量。在規(guī)范授權(quán)前提下，靈活采取物理歸集、接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等多種方式共享相關(guān)信息。已實(shí)現(xiàn)全國(guó)集中管理的信用信息，由市融資平臺(tái)與全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)山東省級(jí)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“總對(duì)總”對(duì)接。明確由各部門(mén)單位歸集共享的信息（見(jiàn)附件），應(yīng)按照信用信息共享清單規(guī)定的內(nèi)容、方式按要求完成，并通過(guò)山東省級(jí)節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一共享至國(guó)家平臺(tái)。依托市大數(shù)據(jù)資源共享渠道，建立數(shù)據(jù)對(duì)賬機(jī)制，確保共享鏈路穩(wěn)定、數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，凡已實(shí)現(xiàn)共享的信息，不再要求有關(guān)部門(mén)和單位重復(fù)提供。(社會(huì)信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）建立健全信用信息共享機(jī)制。市公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善面向中小微企業(yè)的“信用中國(guó)（山東榮成）”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“信用榮成”微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)查詢(xún)認(rèn)證授權(quán)、融資在線申請(qǐng)、授信及時(shí)反饋、風(fēng)險(xiǎn)全程跟蹤等功能。按照公益性原則，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，支持銀行、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)接入機(jī)構(gòu))接入市融資平臺(tái)，依法依規(guī)向接入機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)。對(duì)依法公開(kāi)的信息，通過(guò)信息推送、信用報(bào)告查詢(xún)等方式，為接入機(jī)構(gòu)提供全方位、全流程、一站式便捷服務(wù)，降低融資調(diào)查成本，有效提升普惠金融服務(wù)效能。對(duì)涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)的信息，主要通過(guò)數(shù)據(jù)提供單位與市融資平臺(tái)聯(lián)合建模等方式供接入機(jī)構(gòu)使用，或經(jīng)信息主體授權(quán)后提供數(shù)據(jù)查詢(xún)、核驗(yàn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”。（社會(huì)信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭，發(fā)改局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）健全完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。市公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和評(píng)價(jià)模型，對(duì)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)信用服務(wù)庫(kù)，供接入機(jī)構(gòu)參考使用。鼓勵(lì)接入機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，充分利用金融和社會(huì)公共信用信息資源，開(kāi)發(fā)自身的信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、全景式的深度分析、精準(zhǔn)“畫(huà)像”，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。鼓勵(lì)接入機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將相關(guān)信息向市融資平臺(tái)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)放共享。(社會(huì)信用中心，地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、注重創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建助力企業(yè)融資新生態(tài)

（一）建立信用激勵(lì)政策導(dǎo)向。今后，我市在制定金融領(lǐng)域支持中小微企業(yè)的具體政策措施時(shí)，應(yīng)把市融資平臺(tái)納入政策支持范圍，相關(guān)的支持政策措施都要充分應(yīng)用信用信息和信用產(chǎn)品，與中小微企業(yè)的信用狀況掛鉤，實(shí)行差異化的扶持激勵(lì)措施，信用等級(jí)越高享受的政策扶持越多，形成守信受益的政策導(dǎo)向、利益機(jī)制，確保市融資平臺(tái)持續(xù)發(fā)揮實(shí)效。（政府辦、財(cái)政局、發(fā)改局牽頭，地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）建立金融信貸“雙查”制度。深化公共信用信息開(kāi)發(fā)利用，大力推廣“信易查”應(yīng)用，建立金融信貸“雙查”制度，既查人民銀行征信中心的金融信息，也查公共信用信息，將公共信用信息作為企業(yè)融資的重要參考，發(fā)揮好信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用。（人民銀行榮成市支行牽頭）

（三）出臺(tái)一批“信用貸款”產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)以提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力為立足點(diǎn)，基于市融資平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)純線上、純信用的信貸產(chǎn)品，出臺(tái)一批“免抵質(zhì)押、免擔(dān)保”的信用貸款產(chǎn)品或者“提升抵質(zhì)押率、降低貸款利率”的優(yōu)惠貸款產(chǎn)品等，減少對(duì)抵質(zhì)押、擔(dān)保的過(guò)度依賴(lài)，逐步提高中小微企業(yè)信用貸款占比。大力推廣“人才貸”“成長(zhǎng)貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等政策類(lèi)融資產(chǎn)品，發(fā)揮融資擔(dān)保增信作用，推動(dòng)財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)貸資金等政策在市融資平臺(tái)兌現(xiàn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)在市融資平臺(tái)注冊(cè)并貸款的中小微企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率，降低企業(yè)融資成本；對(duì)信用良好、有發(fā)展前景的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸展期方式、延長(zhǎng)貸款期限，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。（人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭，財(cái)政局、地方金融服務(wù)中心、國(guó)資公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）拓展優(yōu)化金融信貸應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，構(gòu)建基于信用信息的普惠金融服務(wù)體系，深入拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈金融共同體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈群信用融資、抱團(tuán)融資。推動(dòng)市融資平臺(tái)與財(cái)政、公共資源交易等部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，促進(jìn) “電子保函”等業(yè)務(wù)線上化、智能化。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)量化風(fēng)控模型，實(shí)現(xiàn)批量獲客、批量擔(dān)保，擴(kuò)大企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。支持金融機(jī)構(gòu)為平臺(tái)內(nèi)企業(yè)開(kāi)通融資“綠色通道”，簡(jiǎn)化信貸審批流程，降低運(yùn)營(yíng)管理成本，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度，持續(xù)提高中小微企業(yè)體驗(yàn)感、獲得感。金融機(jī)構(gòu)要將成熟的純線上信貸產(chǎn)品接入市融資平臺(tái)，探索建立一站式融資交易業(yè)務(wù)模式，打造便捷高效的申貸獲貸流程。支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合市場(chǎng)化需求，為接入金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)畫(huà)像、異動(dòng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等定制化增值服務(wù)。（政府辦、發(fā)改局、社會(huì)信用中心、財(cái)政局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭）

（五）強(qiáng)化“信易貸”政策保障機(jī)制。一是建立中小微企業(yè)信用貸款市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立“信易貸”專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，用于按比例彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展“信易貸”過(guò)程中，由于企業(yè)債務(wù)違約等失信行為造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，為符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、信用狀況良好的中小微企業(yè)提供貸款貼息，對(duì)為中小微企業(yè)提供有效擔(dān)保的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。二是給予符合條件的金融機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)市融資平臺(tái)向我市中小微企業(yè)提供貸款的,給予一定補(bǔ)助。（財(cái)政局牽頭，發(fā)改局、地方金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加大信用培育力度。通過(guò)市融資平臺(tái)提供信用政策精準(zhǔn)推送、信用產(chǎn)品智能匹配、信用修復(fù)及時(shí)提醒等服務(wù)，提升企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。按照“有信用、有需求、符合產(chǎn)業(yè)政策”原則，建立AAA、AA級(jí)企業(yè) “紅名單”機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理、按需推送給金融機(jī)構(gòu)。發(fā)揮市信用服務(wù)聯(lián)合會(huì)的橋梁紐帶作用，積極開(kāi)拓社會(huì)信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域，為中小微企業(yè)提供信用管理、信用擔(dān)保、信用咨詢(xún)、信用修復(fù)、信用調(diào)解等服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將有信貸需求且暫未獲得融資的企業(yè)作為信用培育重點(diǎn)對(duì)象，為其提供信息申報(bào)、信用承諾等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理， 增強(qiáng)企業(yè)金融承載力。針對(duì)“零信貸”企業(yè)開(kāi)設(shè)“首貸”中心，引入支小、支農(nóng)等金融政策工具，多元化開(kāi)發(fā)首貸客戶(hù)。（社會(huì)信用中心、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭）

（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置。要加強(qiáng)對(duì)獲得貸款企業(yè)信用狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立貸后監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)、分析研判融資主體及所屬行業(yè)的各類(lèi)信息變化及負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)信息，針對(duì)市場(chǎng)主體股權(quán)變更、經(jīng)營(yíng)異常名錄、行政處罰、欠稅等異動(dòng)信息，及時(shí)精準(zhǔn)推送至相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，助力金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。依托市融資平臺(tái)等，探索建立中小微企業(yè)貸款“貸前承諾”“線上仲裁”機(jī)制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭，加快債務(wù)糾紛解決速度，高效處置金融糾紛。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)失信債務(wù)人依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。(社會(huì)信用中心牽頭，法院、公安局、司法局、發(fā)改局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化組織保障，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立由政府辦、發(fā)改局、社會(huì)信用中心、大數(shù)據(jù)中心、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等單位組成的榮成市信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作專(zhuān)班（設(shè)在市社會(huì)信用中心），負(fù)責(zé)加強(qiáng)信用信息共享，推動(dòng)信用信息應(yīng)用服務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市社會(huì)信用中心負(fù)責(zé)建立工作任務(wù)臺(tái)賬，調(diào)度聯(lián)絡(luò)各專(zhuān)班成員單位，推進(jìn)市融資平臺(tái)建設(shè)，完善市級(jí)節(jié)點(diǎn)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)全市加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)發(fā)揮數(shù)據(jù)樞紐作用，推動(dòng)數(shù)字榮成平臺(tái)與市融資平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。市地方金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)入駐市融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新，配合對(duì)“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。人民銀行榮成市支行負(fù)責(zé)加大宏觀調(diào)控、指導(dǎo)力度，以信貸政策提升中小微企業(yè)信用貸款可得性，開(kāi)展企業(yè)信用貸款投放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市級(jí)節(jié)點(diǎn)報(bào)送融資成效數(shù)據(jù)，配合對(duì)“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組負(fù)責(zé)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)接入市融資平臺(tái)，及時(shí)收集并反映銀行服務(wù)中小微企業(yè)的實(shí)際需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，將普惠型小微企業(yè)貸款發(fā)放納入商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于小微企業(yè)貸款考核指標(biāo)要求，配合對(duì)“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市融資平臺(tái)建設(shè)、信用擔(dān)保貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔枰哉咧С帧①Y金保障。各有關(guān)部門(mén)要將中小微企業(yè)融資支持政策納入市融資平臺(tái)，對(duì)有融資業(yè)務(wù)需求的中小微企業(yè)在市融資平臺(tái)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)信用信息共享應(yīng)用再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融資政策申報(bào)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。（政府辦、社會(huì)信用中心牽頭，團(tuán)市委、婦聯(lián)、退役軍人事務(wù)局、人社局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）助推銀企高效對(duì)接。各鎮(zhèn)街和工信、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)，要組織引導(dǎo)本行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在市融資平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，完善相關(guān)信息，發(fā)布融資需求，擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋面。地方金融、人民銀行、銀保監(jiān)等部門(mén)，要積極組織協(xié)調(diào)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式接入市融資平臺(tái)，發(fā)布金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展線上對(duì)接放貸業(yè)務(wù)，推廣“信易貸”“信易貼”“信易保”等金融產(chǎn)品，發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值。（社會(huì)信用中心、地方金融服務(wù)中心牽頭，各鎮(zhèn)街、工信局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范信息管理使用。市公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全信用信息歸集和查詢(xún)管理制度，明確信息管理責(zé)任邊界，健全信息分級(jí)管理制度，完整留存數(shù)據(jù)訪問(wèn)、操作記錄，遵守?cái)?shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。要按照省級(jí)節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一要求，做好數(shù)據(jù)匯總、校核、去重等工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。各數(shù)據(jù)提供單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件要求，明確相關(guān)信息的共享公開(kāi)屬性和范圍。信息主體有權(quán)免費(fèi)查詢(xún)其在市融資平臺(tái)上的所有信息，并可按照有關(guān)規(guī)定提起異議申訴和申請(qǐng)信用修復(fù)。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán)，不得對(duì)外提供涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息。（社會(huì)信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)信息安全保障。市公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完備的信息安全管理制度，強(qiáng)化信息安全技術(shù)保障，對(duì)申請(qǐng)接入平臺(tái)的，要進(jìn)行資格審核登記，做好安全評(píng)估、授權(quán)評(píng)估和監(jiān)督管理等工作，提升信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置能力，確保符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。接入機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部信息安全管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和融資信用服務(wù)平臺(tái)信息管理要求，獲取的信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法獲取傳播信息、違法處理或出售信息、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、泄露商業(yè)秘密等違法違規(guī)行為，保障信息主體合法權(quán)益。（社會(huì)信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭負(fù)責(zé)，地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組、各接入機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）開(kāi)展宣傳推廣行動(dòng)。組織開(kāi)展市融資平臺(tái)巡回推介普及活動(dòng)，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等入駐市融資平臺(tái)。通過(guò)信用中國(guó)（山東榮成）網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)中小微企業(yè)融資頁(yè)面入口，為市融資平臺(tái)引流。圍繞信用信息應(yīng)用的廣度與深度、融資服務(wù)的響應(yīng)速度、中小微企業(yè)獲貸的覆蓋面等重要內(nèi)容，積極創(chuàng)建加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資的示范銀行，推選一批金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)融資工作優(yōu)秀案例。市公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及銀行等要及時(shí)制定宣傳方案，全面準(zhǔn)確解讀政策，大力宣傳工作成效和創(chuàng)新做法，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（社會(huì)信用中心、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作納入社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核等范圍。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期通報(bào)信用信息歸集、融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、入駐金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)、信用激勵(lì)政策出臺(tái)實(shí)施、信用貸款融資等情況。完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法和存貸款穩(wěn)增長(zhǎng)激勵(lì)政策，提高支持中小微企業(yè)融資指標(biāo)權(quán)重，對(duì)貢獻(xiàn)突出、成效顯著的金融機(jī)構(gòu)，在財(cái)政資金存放、企業(yè)債券資金托管等方面給予傾斜。（社會(huì)信用中心、財(cái)政局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭）

附件：信用信息共享清單責(zé)任分工

附件

信用信息共享清單責(zé)任分工

注: 1.“中小微企業(yè)”是指按照工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定的中型、小型、微型企業(yè)。

個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)信用信息共享工作參照本實(shí)施方案執(zhí)行。

2.“物理歸集”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位將相關(guān)信息傳輸至平臺(tái)，由平臺(tái)進(jìn)行存儲(chǔ)；“接口調(diào)用”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位向平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，由平臺(tái)根據(jù)企業(yè)授權(quán)調(diào)用信息；“數(shù)據(jù)核驗(yàn)”共享方式是指平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供單位發(fā)送需要核驗(yàn)的信息，由數(shù)據(jù)提供單位反饋核驗(yàn)結(jié)果。

3.“經(jīng)企業(yè)授權(quán)”是指在充分告知企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過(guò)企業(yè)書(shū)面授權(quán)或企業(yè)實(shí)名注冊(cè)后線上授權(quán)等方式進(jìn)行授權(quán)。