媒體解讀：發揮應急轉貸資金作用，助力中小企業源頭活水

為緩解中小企業融資困難，改善中小企業融資環境，充分發揮財政資金助力經濟發展的引導作用，促進財政銀企合作，為中小企業健康發展提供有力保證，根據國家和省市有關政策規定，2023年初，市政府出臺《榮成市中小企業應急轉貸資金管理辦法》，重點扶持高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息等五大制造業和文旅康養、現代物流等行業，幫助符合條件的銀行貸款到期經籌集仍難以按時償還的、因資金鏈條斷裂影響發展的相關企業，還舊貸新，防止發生系統性金融風險。

由市財政局出資2億元，委托市國有資本運營有限公司運作管理，確保專款專用、封閉運作，為本地政府確定的重點企業、成長型企業、農業龍頭企業、國有企業等中小型企業開通“綠色通道”，只需提供具有相同信貸等級且整體實力不弱于貸款企業的企業為其擔保，即可簡化貸款手續，幫助企業及時獲得金融機構轉貸支持。貸款銀行對借款企業使用的應急轉貸資金負有安全保障責任，在向企業放貸時書面或電話告知國有資本運營有限公司，資金劃轉中涉及到的所有銀行均安排專人監督資金走向。因銀行監督不力而影響資金安全的，除按協議約定追究該銀行的經濟責任外，取消其開設行政事業單位銀行賬戶及使用應急轉貸資金資格，同時將失信信息報市征信辦，由各部門實行聯合懲戒。

通過在政府網站公開發布、發放明白紙、走訪企業宣講、召開銀企座談會等方式，大力推介應急轉貸相關政策和業務辦理流程，提高政策知曉度和惠及面。2023全年，應急轉貸資金共為19家中小企業辦理89筆業務資金總額20.32億元，行業分布為海洋企業10家、制造企業5家、文旅企業3家、商貿服務企業1家、制造業企業3家。隨著應急轉貸服務體系的推廣，資金周轉暫時困難的中小企業逐步降低融資成本，有效防范流動性風險，同時通過優化轉貸資金辦理流程提效，建立轉貸回訪制度提質，致力高效運轉和無縫銜接，將應急轉貸資金有序投放申請企業，極大緩解了中小企業資金周轉壓力。

下一步，榮成市將繼續充分發揮政策性擔保“金融放大器”和“產業助推器”功能，在保障資金安全的同時，將銀行的信貸資金、財政的扶持資金和擔保公司的平臺作用有機結合，在貸款貼息、擔保費補貼、風險補償等方面助力中小企業紓困解難策，充分發揮魯擔惠農貸、惠企資金“一站式”、中小企業應急轉貸、政府性融資擔保、信易貸等平臺作用，完善貸款、擔保、融資、貼息、風險補償及監管體系，不斷擴大普惠金融覆蓋面，進一步優化營商環境，促進中小企業高質量發展、產業轉型升級，為地方經濟社會發展貢獻力量。

政策原文：榮成市人民政府辦公室關于印發榮成市中小企業應急轉貸資金管理辦法的通知