媒體解讀：發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，助力中小企業(yè)源頭活水

為緩解中小企業(yè)融資困難，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，充分發(fā)揮財(cái)政資金助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，促進(jìn)財(cái)政銀企合作，為中小企業(yè)健康發(fā)展提供有力保證，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)政策規(guī)定，2023年初，市政府出臺(tái)《榮成市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》，重點(diǎn)扶持高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息等五大制造業(yè)和文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等行業(yè)，幫助符合條件的銀行貸款到期經(jīng)籌集仍難以按時(shí)償還的、因資金鏈條斷裂影響發(fā)展的相關(guān)企業(yè)，還舊貸新，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

由市財(cái)政局出資2億元，委托市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司運(yùn)作管理，確保專款專用、封閉運(yùn)作，為本地政府確定的重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等中小型企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，只需提供具有相同信貸等級(jí)且整體實(shí)力不弱于貸款企業(yè)的企業(yè)為其擔(dān)保，即可簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，幫助企業(yè)及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持。貸款銀行對(duì)借款企業(yè)使用的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金負(fù)有安全保障責(zé)任，在向企業(yè)放貸時(shí)書(shū)面或電話告知國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，資金劃轉(zhuǎn)中涉及到的所有銀行均安排專人監(jiān)督資金走向。因銀行監(jiān)督不力而影響資金安全的，除按協(xié)議約定追究該銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，取消其開(kāi)設(shè)行政事業(yè)單位銀行賬戶及使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金資格，同時(shí)將失信信息報(bào)市征信辦，由各部門實(shí)行聯(lián)合懲戒。

通過(guò)在政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布、發(fā)放明白紙、走訪企業(yè)宣講、召開(kāi)銀企座談會(huì)等方式，大力推介應(yīng)急轉(zhuǎn)貸相關(guān)政策和業(yè)務(wù)辦理流程，提高政策知曉度和惠及面。2023全年，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金共為19家中小企業(yè)辦理89筆業(yè)務(wù)資金總額20.32億元，行業(yè)分布為海洋企業(yè)10家、制造企業(yè)5家、文旅企業(yè)3家、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)1家、制造業(yè)企業(yè)3家。隨著應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系的推廣，資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的中小企業(yè)逐步降低融資成本，有效防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過(guò)優(yōu)化轉(zhuǎn)貸資金辦理流程提效，建立轉(zhuǎn)貸回訪制度提質(zhì)，致力高效運(yùn)轉(zhuǎn)和無(wú)縫銜接，將應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金有序投放申請(qǐng)企業(yè)，極大緩解了中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

下一步，榮成市將繼續(xù)充分發(fā)揮政策性擔(dān)保“金融放大器”和“產(chǎn)業(yè)助推器”功能，在保障資金安全的同時(shí)，將銀行的信貸資金、財(cái)政的扶持資金和擔(dān)保公司的平臺(tái)作用有機(jī)結(jié)合，在貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫嬷χ行∑髽I(yè)紓困解難策，充分發(fā)揮魯擔(dān)惠農(nóng)貸、惠企資金“一站式”、中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政府性融資擔(dān)保、信易貸等平臺(tái)作用，完善貸款、擔(dān)保、融資、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及監(jiān)管體系，不斷擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榮成市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法的通知