為進一步加強衛生監督執法工作,全力推進全市衛生監督執法高質量發展,根據《威海市行政執法監督辦法》要求,榮成市衛生健康局以醫療衛生、傳染病防治、公共場所、職業衛生、餐飲具集中消毒等監督項目為重點,嚴厲打擊衛生健康領域違法違規行為,制定2023年度行政執法檢查計劃如下。
一、工作目標
聚焦監督執法辦案主責主業,在健全落實醫療衛生行業綜合監管制度,強化監督執法辦案等方面狠抓落實,深入推進法治化、規范化、智慧化、精細化建設,推動衛生健康監督執法辦案力度進一步加大,綜合監督工作質量和水平進一步提高,監督執法體系和隊伍建設進一步加強,為全市衛生健康事業發展提供有力保障。
二、檢查任務
(一)做好疫情防控常態化工作
繼續做好疫情防控措施落實情況檢查工作,對全市診所、浴池、美容店、理發店等監管單位的消毒情況施進行拉網式檢查,如有發現問題,及時跟進督導落實整改。
(二)日常監督檢查
加大對醫療衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、公共場所、職業衛生、放射診療、消毒產品、傳染病防治、婦幼健康、餐飲具集中消毒各專業的日常監督檢查力度,6月底,各專業監督任務完成50%,11月底,監督覆蓋率爭取達到100%。
(三)“雙隨機、一公開”監督抽查。
1、國家雙隨機抽檢。全面提高國家雙隨機抽檢工作的完成率、完結率、公開公示率。截至明年11月,力爭抽檢完成率達到95%,完結率達到100%,檢查結果全部上報國家企業信用信息公示系統,結果公示率達100%;
2、部門聯合雙隨機抽查。配合其他部門開展部門聯合雙隨機抽查,并至少自主發起1次部門聯合雙隨機抽查,檢查方案報市司法局備案,抽查結果全部上報山東省政府部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺。
(三)持續開展各專業領域監督執法檢查。
1、醫療衛生專業。持續推進全市醫療機構依法執業自查,強化醫療機構法治培訓,查處違法違規行為;開展非法醫療美容、非法行醫專項整治行動,堅持日常巡查、專項整治、舉報查處相結合,保持對非法醫療美容、非法行醫等違法行為的高壓態勢,嚴厲打擊違法行為;完善國家監督信息報告系統和省監督綜合管理平臺數據,并依托該系統實現日常監督檢查全覆蓋;結合全市非公立口腔醫療機構依法執業規范提升工程,對全市非公立醫療美容機構、餐飲具集中消毒單位實施衛生監督量化分級,提升規范執業水平。
2、公共衛生專業。結合日常監督、國家“雙隨機”抽檢任務,進一步加大對“四小場所”的衛生監督力度,對未達到衛生管理規范的單位,及時下達《衛生監督意見書》責令整改,對涉嫌違法的單位依法予以行政處罰。
3、職業衛生專業。加大職業衛生監管執法力度,探索基于風險的差異化執法方式,督促用人單位落實職業病防治主體責任;對開展放射診療活動的醫療機構實施全覆蓋監督,持續推進放射衛生監督由基礎依法執業初級階段進入“核查防護設備是否規范、工作流程是否標準、患者防護是否到位”精細化、標準化和規范化監督管理階段;依法開展專項監督執法工作,嚴厲查處違法違規行為,消除風險隱患,促進依法執業。
4、生活飲用水專業。突出衛生許可證持有情況、水質消毒設施配置及運轉情況、水質檢測、涉水產品索證情況等方面,對轄區內市政集中式供水單位、自建設施供水單位、二次供水單位進行監督檢查,并進行水質現場快檢;10月底前完成對15家集中式供水單位、1家二次供水單位、5家現制現售飲用水單位一年兩次的水質抽檢工作,并根據市政府督辦要求,每周對市政供水的水廠出廠水、每月對崖頭城區、石島城區15處末梢水進行監督檢測。
5、傳染病防治和消毒產品專業。圍繞病原微生物實驗室生物安全情況、消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處置情況等方面,加大各醫療衛生機構監督檢查力度,繼續做好傳染病防治分類監督綜合評價工作,扎實搞好傳染病防治監督;針對消毒產品監管突出問題和薄弱環節,加大對消毒產品責任單位、生產企業及經營單位的抽查力度,進一步規范消毒產品生產經營行為,持續做好消毒產品衛生安全評價網上備案工作,從源頭上確保消毒產品的安全性和有效性。
(四)根據威海市衛健委衛生健康監督工作重點,全力開展專項整治行動。
針對重點行業、重點領域治理難點和突出問題,嚴肅查處違法違規行為。以保健養生機構、生活美容院、其他機構場所為重點整治對象,組織開展打擊非法行醫、非法醫療美容的專項行動;開展農村飲水衛生安全專項監督檢查,強化水源衛生保護、水質消毒措施落實;開展消毒產品專項監督檢查,規范消毒劑、抗(抑)菌劑生產經營行為;開展醫療機構醫療廢物專項整治行動,嚴肅查處醫療廢物分類、存儲、登記、交接中的違法違規行為。
榮成市衛生健康局
2023年1月18日