榮成市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《榮成市廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動工作方案》的通知

榮政辦字〔2023〕14號

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府相關(guān)部門、單位：

《榮成市廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動工作方案》已經(jīng)市政府通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，抓好貫徹落實。

榮成市人民政府辦公室

2023年8月9日

（此件公開發(fā)布）

榮成市廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動工作方案

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省廢棄汽車治理工作方案的通知》（魯政辦字〔2023〕6號）和《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市廢棄汽車治理行動方案的通知》（威政辦字〔2023〕14號）文件精神，為有效解決長期占用公共空間且無人使用和維護的廢棄汽車影響市容市貌問題，消除安全和環(huán)境隱患，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，切實提高政治站位，強化問題導向和結(jié)果導向，嚴格落實國家部署要求，按照“先易后難、分類處置，標本兼治、長短結(jié)合，市場化和法治化結(jié)合”的工作原則，充分保障群眾合法權(quán)益，確保廢棄汽車治理工作取得明顯成效。

二、整治對象和整治時間

重點對長期停放在城市市區(qū)內(nèi)公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)等公共區(qū)域，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等明顯棄用特征的廢棄汽車進行集中清理。確保2023年8月底前取得階段性成效，12月底前完成整治。

三、方法步驟和任務

1.全面排查：按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，建立排查車輛信息清單，登記停放地點、車輛號牌、品牌類型、破損程度等信息，“一車一檔”建立檔案，及時掌握車輛處置情況。

2.引導自行清理。通過教育溝通、公示公告等方式深入細致開展工作，積極引導車輛所有人自行清理，確保能夠取得聯(lián)系的廢棄汽車所有人對專項執(zhí)法整治行動應知盡知。

3.實施分類處置。由各相關(guān)執(zhí)法部門按照職能分工要求根據(jù)排查的廢棄汽車停放地點、車輛狀態(tài)等情況依法依規(guī)進行處置。

（1）對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車，由城市管理部門根據(jù)市容環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，組織引導車輛所有人自行清理和依法進行處置。

（2）對達到報廢標準的車輛，通知車輛所有人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十四條和《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）有關(guān)規(guī)定，辦理車輛報廢和注銷登記。車輛所有人明確放棄車輛、同意委托報廢處置的，依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場監(jiān)督管理總局令2020年第2號）第十八條規(guī)定處置。車輛所有人拒絕辦理報廢和注銷登記的，依據(jù)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和《中華人民共和國行政強制法》第十二條、第十三條、第五十條、第五十二條等規(guī)定進行處置。

（3）對道路范圍內(nèi)違法違規(guī)停放的廢棄汽車，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條等規(guī)定進行處置。

（4）對上道路行駛的拼裝車輛、達到報廢標準的車輛，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條規(guī)定進行處置。

（5）對停車場、路內(nèi)停車泊位內(nèi)的廢棄汽車，由停車主管部門、停車管理單位、城市管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織引導車輛所有人自行清理和依法進行處置。

（6）對無法確認車輛所有人或者無法與車輛所有人取得聯(lián)系的廢棄汽車，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，依法進行處置。

（7）對涉嫌盜搶騙、走私或其他違法犯罪活動的廢棄汽車，依法移交辦案單位處置。

（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)、市公安局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）

四、建立健全廢棄汽車長效治理機制

（一）建立廢棄汽車常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機制。專項執(zhí)法整治行動結(jié)束后，各部門要將廢棄汽車治理納入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部門聯(lián)動、信息共享、分類處置的工作機制。要加強對廢棄汽車執(zhí)法監(jiān)管的督導，將廢棄汽車執(zhí)法監(jiān)管納入城市市容環(huán)境治理相關(guān)考評體系。要實施智能化監(jiān)管，及時掌握車輛停放動態(tài)信息，實現(xiàn)廢棄汽車投訴受理、核查建檔、分類處置、結(jié)果反饋督辦考評等全鏈條信息化管理。

（二）完善廢棄汽車治理法律法規(guī)。積極配合制訂、修訂廢棄汽車治理相關(guān)法規(guī)規(guī)章，明確廢棄汽車監(jiān)管職責、處置程序等。

（三）健全報廢汽車回收利用體系。加大對回收拆解企業(yè)用地、財政等方面的支持力度，及時向社會發(fā)布回收拆解企業(yè)及其分支機構(gòu)名單、地址等信息，引導回收拆解企業(yè)優(yōu)化布局、提升服務質(zhì)量并積極為群眾提供專業(yè)化、便利化的報廢汽車回收服務；探索通過以舊換新等方式，引導群眾主動報廢汽車并交由正規(guī)渠道處置。加大對報廢汽車回收拆解的監(jiān)督管理力度，依法打擊非法回收拆解報廢汽車行為。

（四）加強汽車使用全生命周期信息管理。根據(jù)國家和省工作安排，積極配合做好汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)和認證配件、再制造件等信息查詢系統(tǒng)，加強汽車生產(chǎn)、進口、銷售、登記、維修、二手車交易、報廢回收等信息互聯(lián)互通和交互共享，為廢棄汽車治理提供信息化支撐。

五、工作要求

（一）加強工作統(tǒng)籌。市發(fā)改局要加強廢棄汽車治理有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定廢棄汽車治理行動方案，確保有力有序有效做好廢棄汽車治理工作。在廢棄汽車治理過程中，各執(zhí)法部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護社會穩(wěn)定。

（二）穩(wěn)妥有序?qū)嵤８鞑块T、單位要切實提高認識，推動治理工作取得實效，實維護車輛所有人合法權(quán)益。要暢通廢棄汽車投訴舉報渠道，及時回應社會關(guān)切，認真解決群眾反映的問題。要細化明確行政執(zhí)法程序，完善異議申訴機制，制定社會穩(wěn)定風險防范化解措施和應急處置預案，防止執(zhí)法簡單化、“一刀切”、層層加碼。

（三）強化宣傳引導。各部門、單位要結(jié)合實際，加強廢棄汽車治理宣傳解讀，引導群眾關(guān)心關(guān)注、支持配合、積極參與。要耐心細致做好政策解讀，普及廢棄汽車危害知識，提升群眾文明停車意識，引導群眾主動按程序報廢汽車。要充分利用廣播電視、報紙、新媒體等各類媒體渠道，全方位、多層次開展宣傳工作，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富完善宣傳內(nèi)容，擴大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果，形成多元共治、良性互動的治理氛圍。

（四）強化信息報送。各部門、單位明確廢棄汽車治理工作分管負責人和聯(lián)絡員，2023年7月起每月10日前上報《榮成市廢棄汽車治理排查車輛信息臺賬》（附件2）和《榮成市廢棄汽車治理工作統(tǒng)計表》（附件3），11月25日上報工作總結(jié)及相關(guān)影像資料。（聯(lián)系電話：7550539，郵箱：rcsfgjzyk@wh.shandong.cn）

附件1：榮成市廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動參與單位名單

附件2：榮成市廢棄汽車治理排查車輛信息臺賬

附件3：榮成市廢棄汽車治理工作統(tǒng)計表

附件4：榮成市廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動舉報電話表

附件1：

榮成市廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動參與單位名單

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)、市發(fā)改局、工信局、公安局、司法局、財政局、自然資源局、住建局、交通運輸局、商務局、市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境榮成分局、俚島鎮(zhèn)、成山鎮(zhèn)、港西鎮(zhèn)、埠柳鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、崖西鎮(zhèn)、蔭子鎮(zhèn)、大疃鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、虎山鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、滕家鎮(zhèn)、崖頭街道、城西街道、尋山街道、嶗山街道、港灣街道、斥山街道、寧津街道、東山街道、王連街道、桃園街道

附件2

榮成市廢棄汽車治理排查車輛信息臺賬

附件3

榮成市廢棄汽車治理工作統(tǒng)計表

              XX區(qū)/鎮(zhèn)/街                                                                                      2023年X月

注：廢棄汽車處置方式數(shù)量為摸排后的不同廢棄汽車處置的過程量；廢棄汽車處置結(jié)果為最終結(jié)果輛，理論上專項執(zhí)法整治行動結(jié)束后，摸排廢棄汽車數(shù)量應等于廢棄汽車處置結(jié)果數(shù)量總量。

附件4

榮成市廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動公開舉報電話表