對榮成市第十九屆人大第三次會議第50號建議（支持民宿發展）的答復

類別標記：A

黃文升、姚曉偉、曲婷婷代表（代表團）：

你團提出的關于支持民宿發展的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝你團對民宿發展工作的支持和關心。近年來榮成市高度重視旅游民宿產業高質量發展，將發展民宿作為豐富全域旅游業態、推動鄉村產業振興的有力抓手，啟動“精品民宿培育三年行動”，發展各類民宿500多家，年接待游客量10萬人次，形成成山、俚島、寧津、港灣等四大民宿集群，成山鎮、寧津街道獲評省級旅游民宿集聚區。

一是抓好政策引導扶持。近年來榮成市多次赴江蘇、浙江、青島等地進行民宿專題調研，結合我市資源優勢，研究確定了民宿產業空間規劃和發展目標，開展民宿精品化提升專項行動，以政策激勵、資金扶持的方式帶動全市民宿品質化發展，三年累計評定精品民宿176家，引進民宿品牌10個以上。沿千里山海自駕旅游公路沿線培育發展成山、俚島、寧津、港灣四大民宿產業集群，通過統一包裝、統一宣傳，打造區域民宿共有品牌“海草房”民宿。

二是優化民宿發展環境。榮成市通過政府搭臺，依托千里山海自駕旅游公路建設，將沿線的民宿與旅游景區、鄉村旅游點、網紅打卡地等資源進行統一對外宣傳營銷，擴大民宿的市場知名度。組織民宿經營者參與山東省星級民宿評選、威海“十大精致民宿”評選、“好客山東伴手禮”評選等活動，累計成功評定那藍客棧等4家省五星級民宿、三夢季等2家省四星級民宿。持續提升鄉村旅游基礎設施建設水平，電力、供水、污水、燃氣和垃圾處置等配套設施以及游客服務中心、旅游停車場、標識標牌等全面升級，提高了游客的入住體驗度，指導東楮島村依托3A景區，通過增上海上平臺、海洋科技館等旅游項目，為村內的民宿經營戶帶來大量客流，2023年旺季期間東楮島等沿海村民宿入住率達99％以上，甚至出現一院難求的現象。

三是開發民宿周邊游產品。結合全市鄉村旅游資源分布，編制了《榮成市鄉村旅游發展總體規劃》，重點突出“大天鵝、海草房、漁家宴”等旅游賣點，深入挖掘海草房住宿資源，依托東楮島、煙墩角、東墩等海草房比較聚集的傳統村落，開發以海草民宿為核心賣點的漁家體驗游、采風寫生游、紅色研學游、田園休閑游等鄉村周邊游產品。加快培育鄉村旅游重點鎮村、景區化村莊、美麗鄉村等精品工程，鄉村旅游重點鎮村建設方面，近年來市榮成市以培育鄉村旅游重點鎮村為抓手，積極推動我市鄉村旅游品質化提升，先后獲評寧津街道1個國家級鄉村旅游重點鎮，東楮島、煙墩角等2個國家級鄉村旅游重點村，雞鳴島、大莊許家、留村等11個省級鄉村旅游重點村，西霞口、中我島等28個村入選省級景區化村莊，為民宿發展提供了載體支撐，極大促進了民宿經濟快速發展。

四是加強民宿規范管理。按照“屬地負責、分級管理、行業自律、行政監管”的方式，明確部門分工，落實民宿業主及經營者主體責任。借助成山鎮確定為“省級旅游民宿集聚區創建單位”這一契機，榮成市積極協調公安、市場監管、行政審批等部門，共同推動民宿行業審批、管理、營銷等方面體制機制創新，做好全程監管。2024年3月榮成市成立旅游民宿聯盟，涵蓋全市10個涉旅民宿重點鎮街、30家較大型民宿，制定完成聯盟章程、倡議書等文件，搭建旅游民宿聯盟工作交流群，并與青島銀行對接，針對民宿企業推出專項優惠貸款政策，已累計發放貸款240萬元。

下步榮成市適時組織民宿聯盟、相關部門單位赴省內外民宿發展先進地區進行考察學習，指導成山鎮、寧津街道等成立鎮級旅游民宿聯盟，通過與景區聯動推出優惠門票等政策，吸引更多民宿入會，共同研究制定民宿經營規范，發揮行業自律作用，引導我市民宿行業有序競爭、規范發展。

榮成市文化和旅游局

2024年5月29日

聯系人：呂佳倫

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