對榮成市第十九屆人大第四次會議第31號建議（關于加強農田水利基礎設施整治管護的建議）的答復

類別標記：A

趙洪忠、肖春明、王淑強代表：

你們提出的“關于加強農田水利基礎設施整治管護的建議”收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

非常感謝你們對農業農村工作的支持和關心。

近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施藏糧于地戰略，積極爭取上級政策支持，加強資金保障，大力推進高標準農田建設，為保障糧食安全發揮了重要作用。

一、工作開展情況

（一）加強頂層設計，統籌項目規劃。①加快項目建設。2019年以來累計爭取上級資金2.85億元，建設高標準農田21萬畝，其中新建17.4萬畝、改造提升3.6萬畝，不斷補齊農田基礎設施短板，我市農業生產條件明顯改善，農業生產機械化率大幅提高，抵御自然災害能力得到了顯著增強，項目區糧食畝均增產10%。②做好規劃儲備。編制《榮成市高標準農田建設規劃（2021—2030年）》，共規劃儲備27.1萬畝高標準農田項目區，其中新建16萬畝、改造提升11.1萬畝，為下步我市將永久基本農田全部建成高標準農田做好規劃基礎。

（二）加強建后管護，創新管護方式。①制定管護辦法。2024年6月，市財政局、自然資源局、水利局、農業農村局聯合修訂印發《榮成市高標準農田建設項目運行管護辦法》，指導全市高標準農田建設項目工程運行管護，進一步明確運行管護職責，按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，在高標準農田建成后，由項目法人與項目區所在鎮街進行資產臺賬移交并簽訂管護責任書明確管護責任；項目區所在鎮街將資產移交村集體，村集體將管護責任落實到流轉村土地的各類新型經營主體或個人。目前我市共確定鎮級管護責任人19人、村級管護責任人548人，各項目鎮街、項目村均明確管護責任人，并組織鎮街每半年更新管護責任人名單，實現管護責任人動態更新。②創新多主體共擔管護模式。對于維修成本低、影響范圍較小的出水口、輸水管道等小微設施，引導受益主體自籌資金進行維修；針對維修成本較高、影響范圍較大的設備、道路、橋等主體工程，采取“政府委托+專業運維”方式進行維修，2022—2024年水利局、農業農村局累計爭取上級資金199萬元，通過公開招投標委托第三方機構進行維修，確保已建成的工程設施正常運行并持續發揮效益。

二、下步工作安排

（一）持續推進高標準農田建設。今年我市成功申報5萬畝高標準農田建設項目，正嚴格按照省農業農村廳現場指導意見，高起點定位、高水平謀劃，組織設計單位因地制宜制定項目實施方案，綜合考慮地形地貌、水源保障條件等因素，合理確定不同區域的建設重點內容、建設要求，加快細化完善實施方案，預計6月開工建設，12月底完成建設。

（二）統籌推進高標準農田新建和改造提升。在規劃設計中將成方連片、未實施過項目的耕地列入新建項目區；將2018年以前建設的、低水平配套的耕地列入改造提升項目區，穩步推進把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，完善現代化耕作條件。

榮成市農業農村局 

榮成市水利局

2025年5月27日

聯 系 人：郭振華（農業農村局），許云坤（水利局）

聯系電話：7566676，7591283