由山東省律師協(xié)會理事、山東誠忠律所事務(wù)所主任曲成忠對《榮成市人民政府2025年法治政府建設(shè)工作計劃》進行詳細解讀。
一、什么是法治政府建設(shè)?
法治政府建設(shè)是指政府在行使權(quán)力、履行職責(zé)的過程中堅持法治原則,嚴格依法行政,確保政府的各項權(quán)力都在法治軌道上運行。這一過程不僅包括政府決策、執(zhí)行及監(jiān)督的整個過程納入法治軌道,還要求政府全面推進依法行政,提高政府公信力和執(zhí)行力,為保障經(jīng)濟和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
二、《法治政府建設(shè)工作計劃》是如何制定出臺的?
為貫徹落實國家和省、市法治政府建設(shè)實施綱要方案,明確全市法治政府建設(shè)年度重點任務(wù)和工作措施,根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》和《榮成市貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)>實施方案》要求,榮成市委全面依法治市委員會辦公室牽頭制定了《2025年榮成市法治政府建設(shè)工作計劃》初稿,按照規(guī)定流程征求了有關(guān)部門意見,形成了提交本次會議的審議稿。《計劃》經(jīng)會議審議通過后,將以市政府名義印發(fā)。
三、如何進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為?
主要有三個方面的措施:一是嚴格規(guī)范涉企行政檢查。通過梳理公示涉企行政檢查事項清單、編制年度涉企行政檢查計劃、推廣應(yīng)用“魯執(zhí)法”平臺,將涉企檢查事項納入平臺運行,實現(xiàn)涉企檢查“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評價”。二是提升涉企執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效。推行柔性執(zhí)法和說理式執(zhí)法,開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估,建立涉企執(zhí)法“三書同達”機制,在向企業(yè)送達行政處罰決定書時同步送達信用信息修復(fù)告知書和合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)建議書,邀請企業(yè)對廉潔規(guī)范執(zhí)法情況進行評議,持續(xù)優(yōu)化涉企行政執(zhí)法方式。三是加強涉企執(zhí)法監(jiān)督力度。深化與12345政務(wù)服務(wù)熱線合作機制,定期收集行政執(zhí)法監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點的意見建議,進一步拓寬監(jiān)督渠道。通過案卷評查、線索排查、網(wǎng)上核查等方式,加大對涉企行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
四、如何進一步加強法治宣傳教育?
今年將全力做好“八五”普法規(guī)劃實施總結(jié)驗收工作,謀劃制定“九五”普法規(guī)劃。實施公民法治素養(yǎng)提升暨“尊法賦能”“學(xué)法護航”“守法致遠”“用法安居”四大行動。組織開展“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月活動,扎實推進憲法、民法典等法律法規(guī)“十進”。深化政企法治共建工作,推廣華能石島灣核電法治共建典型經(jīng)驗做法,優(yōu)化全市法治營商環(huán)境。持續(xù)深化“百名法學(xué)家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”“普法基層行、法治進萬家”等活動。加強社會主義法治文化建設(shè),創(chuàng)作推廣一批優(yōu)秀法治文藝作品。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)開展法治帶頭人、法律明白人培養(yǎng)工作,夯實鄉(xiāng)村法治人才基礎(chǔ)。