問:消費品以舊換新是2025年推動消費增長和經濟轉型的重要政策之一,請問我市在提振消費方面的工作進展如何。答:2025年我市深入實施提振消費行動,組織重點促消費活動120場,發放各類消費券、購置補貼1.2億元,整體帶動消費5.7億元,充分激發消費市場活力。推動九龍城、大潤發等商業綜合體向年輕化轉型,培育新型消費模式,全年落地“首店”26家,舉辦“首展”3場次,全面拓展消費場景。
訪談時間:2026年2月10日
主題嘉賓:黨組書記、局長 梁棟
問:消費品以舊換新是2025年推動消費增長和經濟轉型的重要政策之一,請問我市在提振消費方面的工作進展如何。
答:2025年我市深入實施提振消費行動,組織重點促消費活動120場,發放各類消費券、購置補貼1.2億元,整體帶動消費5.7億元,充分激發消費市場活力。推動九龍城、大潤發等商業綜合體向年輕化轉型,培育新型消費模式,全年落地“首店”26家,舉辦“首展”3場次,全面拓展消費場景。
一是落實以舊換新政策,釋放消費潛力。充分利用國家、省、市三級以舊換新政策,在全市開展汽車、家電及3C、電動自行車、家裝等領域以舊換新促消費工作,及時通過新聞媒體、公眾號、社區工作群等途徑開展政策宣傳,組織企業開展以舊換新進社區政策宣講活動14場次,舉辦各類政策培訓4場次,全年累計核銷各類補貼1.1億元,整體帶動消費5.7億元。
二是發放惠民消費券,激活市場活力。全年圍繞零售、餐飲、住宿三個領域,以市場化方式分三批次安排財政資金發放惠民消費券,鼓勵商家結合自身情況制定優惠讓利方案,進一步提升群眾的消費熱情,活動期間共計核銷惠民消費券478萬元,帶動消費2841萬元。
三是多元場景促消費,拉動傳統消費。緊扣元旦、春節、“五一”、端午、中秋等重要消費節點,以九龍城、大潤發、吉興商城等商圈及特色街區為載體,通過企業讓利、滿額贈禮、積分兌換等多元形式,密集開展促消費活動120余場,帶動消費約2億元,實現“季季有主題、月月有活動、周周有場景”的消費氛圍。
四是培育新型消費,拓展消費場景。鼓勵發展首發經濟,舉辦具有影響力的大型新品發布及首秀、首展活動3場次,共有石頭先生的烤爐、張山山等26家榮成首店開業,帶動了品牌消費升級。大力發展夜間經濟,以九龍城、博隆金街等夜間消費集聚區為載體,集中開展夜間美食營銷活動,組織開展第七屆夜游櫻花湖等活動,吸引客流2萬余人。
問:中央經濟工作會議提出今年要深入實施提振消費專項行動,優化“兩新”政策實施。請問今年購買新車還有補貼嗎?具體補貼規則是什么呢?
答:2026年我市繼續實施汽車報廢更新及置換更新政策,但補貼金額有所調整:
一是汽車報廢更新補貼。要求是,對個人消費者報廢2013年6月30日(含當日,下同)前注冊登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車,或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車,給予一次性補貼。補貼標準較去年有所不同,2026年對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的,按新車銷售價格的12%給予補貼,補貼金額最高2萬元;對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,按新車銷售價格的10%給予補貼,補貼金額最高1.5萬元。需要注意的是,參與申請補貼的報廢汽車所有人和新購置乘用車所有人應為同一個人消費者;其所報廢的符合條件的舊車,應當于2025年1月8日前登記在申請人名下。其中,《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具,新車《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》應在購車所在地內開具或辦理。二是汽車置換更新補貼。2026年,對個人消費者通過售賣方式轉讓登記在本人名下的乘用車,并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車,給予一次性補貼。2026年補貼標準為,對換購符合上述條件新能源乘用車的,按新車銷售價格的8%給予補貼,補貼金額最高1.5萬元;對換購符合上述條件燃油乘用車的,按新車銷售價格的6%給予補貼,補貼金額最高1.3萬元。參與申請補貼的乘用車舊車所有人和新購置乘用車所有人應為同一個人消費者。所轉讓的乘用車舊車,應當于2025年1月8日前登記在申請人名下;所新購置的符合條件的乘用車,其《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》應在購車所在地內開具或辦理。
問:其他消費品以舊換新政策還會繼續實施嗎?對比去年有哪些變化?
答:2026年繼續實施家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼政策,取消電動車以舊換新、家裝廚衛“煥新”兩類補貼政策,相較2025年,家電、數碼和智能產品補貼政策在品類、標準等方面均有調整:
一是家電以舊換新政策方面:補貼品類減少。2025年家電以舊換新補貼包括電冰箱(含冰吧、冰柜、冷柜)、洗衣機(含干衣機、洗烘一體機)、電視機(含激光電視、智慧屏)、空調(含家用中央空調、風管機)、電腦(限臺式電腦和筆記本電腦,其中臺式電腦主機和顯示器為一套)、熱水器(含燃氣壁掛爐熱水器)、家用灶具(含家用集成灶)、吸油煙機、凈水器(含家用凈水機)、洗碗機、微波爐、電飯煲(含電飯鍋)12類家電產品;2026年較去年精簡為6類家電產品,包括冰箱、洗衣機、電視機、空調、熱水器、電腦。能效標準提升。2025年要求補貼產品為2級及以上能效或水效標準,2026年提高至1級能效或水效標準。補貼比例降低。2025年補貼為商品最終銷售價格的15%,購買1級及以上能效或水效產品可額外享受5%補貼,每位消費者每類商品可補1件(空調最多3件)、單件最高補2000元;2026年補貼為扣除生產、流通各環節優惠后最終銷售價格的15%,每位消費者每類產品限補1件,單件最高補貼1500元。
二是數碼和智能產品購新補貼政策方面。2026年數碼和智能產品購新補貼品類增加,2025年補貼含手機、平板、智能手表(手環)3類產品,2026年新增智能眼鏡,擴充為4類數碼和智能產品。補貼標準不變,每人每類可補貼1件,每件補貼比例為減去生產、流通環節及移動運營商所有優惠后最終銷售價格的15%,每件最高不超過500元。
問:今天是農歷小年,新春節日氛圍愈發濃厚,那么我市春節期間將推出哪些促消費活動?
答:年關將至,我市緊抓新春消費旺季契機,組織全市大型商貿流通企業依托“冬玩冰雪”齊魯服務消費季開展系列促銷活動,通過豐富消費場景、加碼優惠力度、整合優質資源,全方位激發節日消費潛力,推動節日消費市場升溫提質。其中,九龍城購物廣場推出49元趣玩套票,同步開展新年舞獅、元宵猜燈謎、盲盒抽取等特色活動;大潤發開展小年贈春聯、情人節心動刮刮樂等惠民活動;三聯匯豐家電舉辦“新春開門紅”“綠色智能?健康煥新”主題促銷活動;日日晟榮成宏達店推出購物滿額贈禮、套購加贈等優惠活動,多業態聯動、多形式發力,切實營造濃厚的節日消費氛圍。
問:2026年的外貿形勢仍是當前各方關注的熱點,請您介紹一下今年我市外貿發展有關工作安排。
答:2026年,我市緊扣“穩主體提增量、育動能拓空間”目標,一是穩美拓新雙線發力,筑牢貿易基本盤。一方面,強化對美關稅政策動態監測,指導企業搶抓關稅暫停機遇爭訂單、快交付。緊盯國家、省市政策導向,協助企業爭取出口信保、市場開拓等各類政策資金支持,有效降低經營成本。另一方面,借力國家海外服務平臺提供全鏈條出海支持,組織企業參加廣交會、歐洲海鮮水產展等展會,鞏固產品市場份額。
二是創新業態賦能升級,打造跨境增長引擎。一方面,規劃建設集線上線下融合、國內國外鏈接、展示貿易互動為一體的“外貿超市”平臺,梳理歸集全市外貿優質產品,整合聯動上海現代服務業聯合會、長三角G60科創走廊國際商服中心等境內外商協會資源,助力企業拓展國際增量市場,持續擴大貿易規模。另一方面,聚焦跨境電商高質量發展,重點對接韓國GCS株式會社資源,推動買大利、榮韓運達等跨境電商企業擴大與韓國知名平臺合作,提升對韓跨境電商集運效率與規模。以省級房車跨境電商產業帶工作站為引領,持續實施“跨境電商+特色產業”培育工程,推動房車企業通過獨立站等平臺擴大B2B出口,進一步擴大本地優勢產業跨境電商規模。
三是深化服務貿易創新,拓展雙向開放合作新維度。錨定船舶維修保養、工業設計、設備定制化改裝等本地特色服務貿易領域,持續加大政策引導與精準扶持力度。聚焦鑫弘重工、鑫霞造船、康派斯等重點企業,支持其開展服務貿易模式創新與實踐探索,推動產業能級實現跨越式提升。深度融入高質量共建“一帶一路”,立足我市遠洋漁業、機械加工等產業優勢,支持企業參與重點國家、關鍵領域的投資合作。鼓勵“走出去”企業以“組鏈”發展模式抱團出海,建設具有貿易采購、雙招雙引作用的推介平臺和展銷中心,拓寬雙向開放合作新空間。
問:招商引資是經濟高質量發展的“一號工程”,請問,今年在招商引資方面將開展哪些工作?
答:2026年,將緊扣新質生產力超前布局要求,立足“5+2”七大產業鏈基礎,構建“生態招商+園區承載+協同推進”的招商引資新格局,加速傳統產業升級、新興產業培育、未來產業布局,破解產業布局散、項目體量小的發展瓶頸。一是聚焦產業鏈創新鏈生態鏈升級,構建高端化招商格局。以“十五五”規劃為引領,編制新能源、新材料、低空經濟3個戰略性新興產業和生物制造、氫能和核聚變能、具身智能3個未來產業招商圖譜,明確各產業的核心發展方向、上下游關鍵環節及頭部企業布局,形成“目標可量化、路徑可操作、落地可預期”的招商指引,為集群化發展提供戰略坐標。結合本地資源稟賦與產業基礎,深度分析“5+2”七大產業鏈上下游核心技術分布、關鍵配套需求,精準鎖定新能源、高端裝備、低空經濟等領域的目標企業,開展不少于20場次的產業鏈招商推介,重點推動場景需求與項目資源精準匹配,力爭儲備簽約一批高質量合作意向。建立“榮成市以商招商聯動工作機制”,依托浦林成山、黃海造船等本土骨干企業開展“以商招商+鏈式招商”,由分包單位“周溝通、雙周見”常態化對接,重點跟蹤企業客商資源動態,針對央企國企、500強企業、行業龍頭及境外優質企業等戰略投資主體,提級至市級層面進行重點洽談,力爭通過存量企業引入帶動上下游配套項目落地,全力打造“引進一個、帶動一批、形成一片”的產業集群發展格局,充分釋放招商乘數效應。
二是堅持“高位推動、隊伍支撐、資源聯動”三位一體,提升招引精準度與實效性。聯動產業鏈招商牽頭單位及鏈主企業,全年謀劃不少于20批次市級重點招商活動,聚焦京津冀、珠三角、長三角等重點區域,緊盯投資規模大、產業鏈帶動強、稅收貢獻高的龍頭型、基地型項目,一把手親自“走出去”參與洽談對接、協調要素保障。探索建立“資深專員+青年骨干+智庫顧問”梯隊,從重點招商單位及市屬國企選拔具備外派實訓經驗的招商干部以及有潛力的青年業務干部,組建“老帶新”專業招商小組赴先進地區、領軍企業開展不少于2批次的外派實訓、跟崗學習、駐點招商,與高質量咨詢委員、“榮歸故里”人才等緊密聯系,挖掘招商線索,服務在談項目,學習借鑒“基金招商”“場景招商”等創新經驗,促進年輕干部快速成長為招商骨干,不斷充實“招商鐵軍”。強化園區招商主體地位,推動數字經濟產業園、都市經濟產業園與專業機構、行業協會合作,精準對接優質項目。發揮魯商鄉村振興、榮創一號等基金支持作用,積極開展基金招商,深化與東方證券、威海產投等專業投資機構合作,以投促招,吸引優質產業項目落地。
三是完善協同機制,打通項目落地“最后一公里”。依托產業項目落地聯審聯批工作機制,對在談線索、引進項目實施從對接洽談、手續辦理到建設運營的全生命周期服務,整合發改、自然資源、行政審批、市場監管等相關部門資源,打通部門間信息壁壘,定期會商、聯合發力推進項目落地。建立重點項目推進臺賬,明確簽約、注冊、立項、開工等時間節點,實行“周調度、月通報、季考核”,實時跟蹤進展。定期召開產業鏈調度會議,統籌推進重點項目落地進程,協調解決資金、用地、用工等難題,對滯后項目制定整改措施,明確責任時限,對進度滯后的項目責任單位下發提示函,對推進不力的約談主要負責人,壓實主體責任。針對項目落地常見的空間不足問題,精準開展存量資產盤活“零地招商”專項行動,全方位梳理區域內閑置廠房、樓宇等資產情況,建立詳細臺賬并制定差異化盤活方案,通過“騰籠換鳥”釋放優質資源