關(guān)于《2023年榮成市法治政府建設(shè)工作計劃》的政策解讀

一、 制定背景

制定年度法治政府建設(shè)工作計劃，是落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》要求，推動法治政府建設(shè)的具體舉措。為了深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項部署，明確本年度我市法治政府建設(shè)的重點任務(wù)，市司法局牽頭組織各部門起草了《2023年榮成市法治政府建設(shè)工作計劃》，并征求了各區(qū)鎮(zhèn)街和市直有關(guān)部門的意見。

二、制定依據(jù)

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和省、市貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的實施方案和有關(guān)工作部署，制定本規(guī)劃。

三、制定過程

結(jié)合我市實際，經(jīng)過事前評估，公開向社會征求意見，征求了各區(qū)鎮(zhèn)街、部門的意見，制定了《2023年榮成市法治政府建設(shè)工作計劃》。

四、主要內(nèi)容

《計劃》共分九個部分，主要對《榮成市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）〉實施方案》提出的工作任務(wù)進行了細化，提了本年度法治政府建設(shè)的重點任務(wù)，明確了責(zé)任單位。

第一部分，依法履行政府職能。主要提出3項任務(wù)，包括優(yōu)化政府機構(gòu)職能，全面貫徹落實國家新版《市場準入負面清單》；深化“放管服”改革，建立覆蓋市鎮(zhèn)村三級的標準化工作體系，優(yōu)化“集成辦”業(yè)務(wù)流程，推出更多“一件事”場景。落實優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)機制，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，維護統(tǒng)一市場和公平競爭等。

第二部分，完善依法行政制度體系。主要提出1項任務(wù)，加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理等。

第三部分，嚴格依法科學(xué)民主決策。主要提出2項任務(wù)，包括編制市政府2023年度重大行政決策事項目錄，認真抓好目錄事項的審查和落實。認真貫徹落實上級關(guān)于開展鎮(zhèn)（街道）重大行政決策提升年活動，扎實推進鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查工作，22個鎮(zhèn)街每年均要上報至少2個重大行政決策事項并按照規(guī)定開展合法性審查；加強法律顧問和公職律師管理，推動行政機關(guān)依法決策等。

第四部分，加強和改進行政執(zhí)法工作。主要提出3項任務(wù)，包括加快推進行政執(zhí)法體制改革；加大行政執(zhí)法力度；規(guī)范行政執(zhí)法行為等。

第五部分，完善應(yīng)急管理制度機制。主要提出3項任務(wù)，包括健全突發(fā)事件應(yīng)對制度；提高突發(fā)事件處置能力，組織制定2023年市級應(yīng)急演練計劃；引導(dǎo)鎮(zhèn)街組織和社會力量有序參與突發(fā)事件等。

第六部分，預(yù)防調(diào)處化解社會矛盾糾紛。主要提出4項任務(wù)，包括扎實做好信訪工作，全面開展《信訪工作條例》落實年活動；提升矛盾糾紛多元化解效能，完善訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)多調(diào)聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解機制；加強和改進行政復(fù)議工作，進一步拓寬受理渠道，改進案件審理方式，統(tǒng)一類案審理標準；提升行政應(yīng)訴工作水平，引導(dǎo)執(zhí)法單位進一步規(guī)范執(zhí)法行為等。

第七部分，強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督。主要提出4項任務(wù)，包括加強對行政執(zhí)法的制約監(jiān)督，完善市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系；全面推進政務(wù)公開，有效強化部門政務(wù)信息公開意識；加快推進政務(wù)誠信建設(shè)，健全政府守信踐諾機制；提升合同管理工作質(zhì)效，開展政府及政府部門涉訴（含執(zhí)行）案件專項整治活動等。

第八部分，加快建設(shè)數(shù)字政府。主要提出3項任務(wù)，加快新型智慧城市建設(shè)；推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，進一步拓展公共數(shù)據(jù)共享開放范圍，提升數(shù)據(jù)共享開放水平；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推動監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)范匯聚，事項覆蓋率和數(shù)據(jù)及時率均達到100%等。

第九部分，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進力度。主要提出1項任務(wù)，完善法治政府建設(shè)推進機制。提升法治政府建設(shè)督察質(zhì)效，實現(xiàn)法治督察全覆蓋，每半年將對鎮(zhèn)街和部門開展一次法治督察，及時發(fā)現(xiàn)問題短板等。

　　五、政策解讀人

　　榮成市司法局 張偉 

　　聯(lián)系電話：7510289

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年榮成市法治政府建設(shè)工作計劃的通知