專家解讀《榮成市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》

榮成市重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)中心副主任張術(shù)敬對(duì)《榮成市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

一、實(shí)施設(shè)備更新是擴(kuò)大有效益的投資的重要舉措

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，能夠提升重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備水平，有效釋放投資消費(fèi)潛力，加快引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于推動(dòng)全市大抓經(jīng)濟(jì)中心任務(wù)高質(zhì)高效落實(shí)。《方案》充分銜接省和威海市任務(wù)要求，分2025年和2027年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，有利于我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、整個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，更有利于充分發(fā)揮我們整個(gè)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

二、推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新有利于滿足人民美好生活需要、增進(jìn)民生福祉

擁有和享受更高品質(zhì)的耐用消費(fèi)品，是人民群眾對(duì)美好生活向往的重要體現(xiàn)。通過(guò)以舊換新支持居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入居民生活，有利于改善百姓生活品質(zhì)，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。《方案》提出開(kāi)展汽車以舊換新活動(dòng)，每年舉辦4場(chǎng)以上汽車促消費(fèi)活動(dòng)，并推動(dòng)新能源乘用車，小型載貨、載客汽車等適銷車型下鄉(xiāng)。開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)，舉辦“家電消費(fèi)月”，指導(dǎo)家電銷售企業(yè)聚焦綠色、智能、適老方向，開(kāi)展“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。開(kāi)展家裝消費(fèi)品換新活動(dòng)，組織家居企業(yè)積極參加威海家居消費(fèi)季活動(dòng)，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。

三、堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，持續(xù)聚焦重點(diǎn)

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《威海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》（威政發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，《方案》圍繞高水平工業(yè)技改、多領(lǐng)域裝備更新、消費(fèi)品以舊換新、資源循環(huán)利用鏈、高質(zhì)量供給體系、新標(biāo)準(zhǔn)提升應(yīng)用等六大工程，提出二十余項(xiàng)重點(diǎn)工作。多領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通運(yùn)輸、建筑領(lǐng)域、供水及污水設(shè)施、教育文旅設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生六大方面，加快淘汰落后低效設(shè)備和超期服役老舊設(shè)備，加快更新一批高效、可靠、安全的新設(shè)備。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，打好政策組合拳

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持打好政策組合拳，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》健全了協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)改局牽頭成立市級(jí)工作專班，各領(lǐng)域職能部門按照職責(zé)分工，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作實(shí)施。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌使用好各級(jí)各領(lǐng)域財(cái)政資金。落實(shí)稅收優(yōu)惠，精準(zhǔn)高效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。強(qiáng)化金融支撐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域的融資支持。加強(qiáng)要素保障，持續(xù)落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目能耗要素保障，提高資源配置效率。

五、本級(jí)政策措施與威海級(jí)的異同

與《威海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》（威政發(fā)〔2024〕7號(hào)）相比，方案內(nèi)容大方向保持一致，主要圍繞省六大工程制定具體落實(shí)措施，包括總體要求、高水平工業(yè)技改、多領(lǐng)域裝備更新、消費(fèi)品以舊換新、暢通資源循環(huán)利用鏈、構(gòu)建高質(zhì)量供給體系、推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)提升應(yīng)用和保障措施八個(gè)部分27項(xiàng)具體要求。同時(shí)我市重點(diǎn)突出海工裝備、輪胎、電機(jī)等制造業(yè)特色，重點(diǎn)圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育壯大先進(jìn)產(chǎn)能，構(gòu)建完善創(chuàng)新體系，積極提升產(chǎn)品質(zhì)量。

政策原文：榮成市人民政府關(guān)于印發(fā)榮成市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案的通知