專家解讀《榮成市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》

榮成市重點工程項目服務中心副主任張術敬對《榮成市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》進行詳細解讀。

一、實施設備更新是擴大有效益的投資的重要舉措

推動大規模設備更新，能夠提升重點領域設備水平，有效釋放投資消費潛力，加快引領發展新質生產力，有利于推動全市大抓經濟中心任務高質高效落實。《方案》充分銜接省和威海市任務要求，分2025年和2027年兩個時間節點提出重點領域設備更新投資規模、工業企業數字化水平等重點目標任務，有利于我市整個經濟結構的優化、整個新質生產力的形成和發展，更有利于充分發揮我們整個投資對優化供給結構的關鍵作用。

二、推動消費品以舊換新有利于滿足人民美好生活需要、增進民生福祉

擁有和享受更高品質的耐用消費品，是人民群眾對美好生活向往的重要體現。通過以舊換新支持居民消費轉型升級，讓節能、環保、智能的高質量產品進入居民生活，有利于改善百姓生活品質，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。《方案》提出開展汽車以舊換新活動，每年舉辦4場以上汽車促消費活動，并推動新能源乘用車，小型載貨、載客汽車等適銷車型下鄉。開展家電以舊換新活動，舉辦“家電消費月”，指導家電銷售企業聚焦綠色、智能、適老方向，開展“以舊換新”、綠色智能家電下鄉等消費促進活動。開展家裝消費品換新活動，組織家居企業積極參加威海家居消費季活動，推動樣板間進商場、進社區、進平臺，促進智能家居消費。

三、堅持穩妥有序，持續聚焦重點

根據《山東省人民政府關于印發山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（魯政發〔2024〕3號）和《威海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》（威政發〔2024〕7號）要求，結合我市實際，《方案》圍繞高水平工業技改、多領域裝備更新、消費品以舊換新、資源循環利用鏈、高質量供給體系、新標準提升應用等六大工程，提出二十余項重點工作。多領域設備更新方面，《方案》重點圍繞農業機械、交通運輸、建筑領域、供水及污水設施、教育文旅設施和醫療衛生六大方面，加快淘汰落后低效設備和超期服役老舊設備，加快更新一批高效、可靠、安全的新設備。

四、加強統籌協同，打好政策組合拳

推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，堅持打好政策組合拳，扎實推進經濟高質量發展。《方案》健全了協調機制，市發改局牽頭成立市級工作專班，各領域職能部門按照職責分工，穩妥有序推進工作實施。加大財政支持力度，統籌使用好各級各領域財政資金。落實稅收優惠，精準高效落實好結構性減稅降費政策。強化金融支撐，引導金融機構加大對設備更新和消費品以舊換新領域的融資支持。加強要素保障，持續落實“要素跟著項目走”機制，加強對企業技術改造項目能耗要素保障，提高資源配置效率。

五、本級政策措施與威海級的異同

與《威海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》（威政發〔2024〕7號）相比，方案內容大方向保持一致，主要圍繞省六大工程制定具體落實措施，包括總體要求、高水平工業技改、多領域裝備更新、消費品以舊換新、暢通資源循環利用鏈、構建高質量供給體系、推進新標準提升應用和保障措施八個部分27項具體要求。同時我市重點突出海工裝備、輪胎、電機等制造業特色，重點圍繞“5+2”產業鏈和相關優勢企業，培育壯大先進產能，構建完善創新體系，積極提升產品質量。

政策原文：榮成市人民政府關于印發榮成市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案的通知