榮成市人民政府

關(guān)于印發(fā)榮成市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案的通知

榮政發(fā)〔2024〕5號(hào)

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、單位：

《榮成市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》已經(jīng)十九屆市政府第52次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，抓好貫徹落實(shí)。

榮成市人民政府

2024年6月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

榮成市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案

為深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《威海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》（威政發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府及威海市委、市政府工作要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策工作原則，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，縱深推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，著力提升重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備水平，暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條，提高資源循環(huán)利用水平，有效釋放投資消費(fèi)潛力，加快引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)全市大抓經(jīng)濟(jì)中心任務(wù)高質(zhì)高效落實(shí)。

到2025年，新能源汽車保有量達(dá)到1萬(wàn)輛以上，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到8000輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)92%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)30%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)25%。

二、實(shí)施高水平工業(yè)技改行動(dòng)

1.實(shí)施先進(jìn)設(shè)備攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦化工、輕工、建材、機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以高端化、智能化、綠色化為方向，推動(dòng)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行改造提升，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備，更新?lián)Q代高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。聚焦企業(yè)設(shè)備更新改造需求，培育引進(jìn)一批專業(yè)化設(shè)備更新改造服務(wù)商，組織技改服務(wù)商開(kāi)展“一對(duì)一”免費(fèi)診斷活動(dòng)，為企業(yè)提供個(gè)性化解決方案，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施設(shè)備更新改造。組織開(kāi)展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，促進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備技術(shù)工藝應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能提升。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

2.實(shí)施智能制造推進(jìn)行動(dòng)。通過(guò)建庫(kù)動(dòng)態(tài)管理、上門服務(wù)診斷、標(biāo)桿案例引領(lǐng)等方式，分行業(yè)、分類型、分層次推動(dòng)工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和管理服務(wù)進(jìn)行改造提升。到2025年，累計(jì)打造具有引領(lǐng)作用的5G應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上；省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間10個(gè)以上，威海市級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間25個(gè)以上；到2027年，累計(jì)打造具有引領(lǐng)作用的5G應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上；省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間15個(gè)以上，威海市級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間30個(gè)以上，重點(diǎn)培育浦林成山、華力電機(jī)等龍頭企業(yè)打造“晨星工廠”標(biāo)桿企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

3.實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要行政手段，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，提升工業(yè)企業(yè)用水效率，積極推薦企業(yè)申報(bào)能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。到2025年，累計(jì)建成省級(jí)以上綠色工廠6家；到2027年，累計(jì)建成省級(jí)以上綠色工廠8家以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局榮成分局）

三、推動(dòng)多領(lǐng)域裝備更新

4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，制定新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。利用高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等途徑，加大對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的宣傳力度，同時(shí)召開(kāi)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向廣大農(nóng)民展示農(nóng)機(jī)新機(jī)具，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民個(gè)人積極購(gòu)買并使用新型農(nóng)機(jī)具。依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶淘汰報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)具。加快糧食烘干設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘干設(shè)備，推動(dòng)糧食烘干燃煤熱源更新改造。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到96%以上。（牽頭單位：市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

5.推動(dòng)交通運(yùn)輸裝備更新。鼓勵(lì)混凝土攪拌車更新時(shí)優(yōu)先使用新能源車。按照國(guó)家、省、市有關(guān)部署，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車。新增和更新城市公交車（應(yīng)急救援車輛除外）新能源車輛比例達(dá)到100%，新增和更新巡游出租汽車全部采用清潔能源或新能源汽車，引導(dǎo)新增和更新網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車采用新能源汽車。鼓勵(lì)支持高耗能高排放老舊船舶提前報(bào)廢更新，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。（牽頭單位：市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局榮成分局）

6.推動(dòng)建筑領(lǐng)域改造更新。推動(dòng)水氣暖設(shè)施和管網(wǎng)改造，對(duì)老舊供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施更新改造，2024年計(jì)劃改造供熱管網(wǎng)40公里；加快推動(dòng)燃?xì)饫匣艿栏脑欤?024年計(jì)劃改造燃?xì)夤芫W(wǎng)18公里。提升城市排水防澇能力，新增、改造排澇設(shè)施，在城市防汛重點(diǎn)部位加裝物聯(lián)智能感知設(shè)備，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)速度和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，提升安全可靠水平。到2025年，老化和存在安全隱患的管網(wǎng)完成更新改造；到2027年，持續(xù)加強(qiáng)管道運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.推動(dòng)供水及污水設(shè)施設(shè)備更新。按照《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55026）等國(guó)家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求，提標(biāo)改造需要淘汰、能效低的自來(lái)水廠機(jī)械設(shè)備和二次供水設(shè)施。支持供水企業(yè)更新改造其他設(shè)施設(shè)備。實(shí)施城市公共供水管網(wǎng)漏損治理，公共管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi)。加快淘汰和更新改造城市生活污水處理廠、再生水廠、污泥處置、污水提升泵站等設(shè)施中能耗高的各類機(jī)械設(shè)備。支持污水企業(yè)更新改造其他設(shè)施設(shè)備。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

8.推動(dòng)教育文旅設(shè)施水平提升。鼓勵(lì)職業(yè)院校圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新購(gòu)置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）、教育教研機(jī)構(gòu)不符合需求的老舊設(shè)備。深入推進(jìn)文旅設(shè)施品質(zhì)改造提升行動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)等場(chǎng)所加快推進(jìn)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)、更新購(gòu)置；推動(dòng)旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升旅游住宿設(shè)施接待水平和承載能力；進(jìn)一步豐富文旅產(chǎn)品，在千里山海自駕旅游公路沿線舉辦車友會(huì)、啤酒節(jié)、音樂(lè)節(jié)、露營(yíng)節(jié)等輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的活動(dòng)，契合年輕消費(fèi)群體，拉動(dòng)榮成旅游經(jīng)濟(jì)；推出自駕主題旅游線路，組織網(wǎng)絡(luò)大V沿著自駕旅游公路游榮成，叫響榮成四季旅游品牌。支持文化場(chǎng)館加快設(shè)備更新購(gòu)置，提高文化場(chǎng)館智慧化水平，按照“美、好、高、新”的標(biāo)準(zhǔn)，在空間形態(tài)、內(nèi)容品質(zhì)、服務(wù)效能、運(yùn)營(yíng)機(jī)制上提高新型公共文化空間建設(shè)；實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)。到2025年，旅游行業(yè)由全面提振復(fù)蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升，實(shí)現(xiàn)旅游收入190億元；到2027年，行業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，旅游收入達(dá)到205億元。（牽頭單位：市教育和體育局、市文化和旅游局）

9.推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)淘汰更新已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)器類、終端類、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類、安全設(shè)備類等信息化設(shè)施更新?lián)Q代。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施短板，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)病房適老化、便利化、舒適化改造，改善現(xiàn)有供電、消防等安全保障措施，提升污水、污物和醫(yī)療廢物處理能力。實(shí)施村衛(wèi)生室改造提升行動(dòng)，全面優(yōu)化硬件配備，到2026年，全市按人口規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室普遍實(shí)現(xiàn)“五有三提升”（有觀察診查床、有智慧隨訪設(shè)備、有康復(fù)理療設(shè)備、有必要的檢查設(shè)備、有衛(wèi)生廁所和冷暖空調(diào)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升、診療環(huán)境提升、管理水平提升）。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局）

四、開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新

10.開(kāi)展汽車以舊換新活動(dòng)。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備使用新能源汽車，新增或更新的環(huán)衛(wèi)車、郵政用車優(yōu)先使用新能源汽車。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，每年舉辦4場(chǎng)以上汽車促消費(fèi)活動(dòng)，其中下鄉(xiāng)展銷不少于2場(chǎng)。推動(dòng)新能源乘用車，小型載貨、載客汽車等適銷車型下鄉(xiāng)。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，鼓勵(lì)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市國(guó)資服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境局榮成分局）

11.開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)。依托“好品威海?商通四海”惠民消費(fèi)活動(dòng)，舉辦“家電消費(fèi)月”，指導(dǎo)三聯(lián)家電、蘇寧易購(gòu)等家電銷售企業(yè)聚焦綠色、智能、適老方向，開(kāi)展“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式，組織智能電子銷售企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)。積極引導(dǎo)九龍城購(gòu)物中心、振華商廈、大潤(rùn)發(fā)等大型商場(chǎng)積極開(kāi)展“家電+服務(wù)”的多功能、復(fù)合式、體驗(yàn)式服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

12.開(kāi)展家裝消費(fèi)品換新活動(dòng)。組織家居企業(yè)積極參加威海家居消費(fèi)季活動(dòng)，推動(dòng)家具家裝生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)深挖家庭前裝后裝局部改造等市場(chǎng)的需求，采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造。鼓勵(lì)更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的家裝設(shè)備。鼓勵(lì)榮成居然之家打造線上線下家裝樣板間，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。推動(dòng)智能家居體驗(yàn)館等下沉，推廣集成場(chǎng)景化定制，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、暢通資源循環(huán)利用鏈

13.提升廢舊物資回收水平。探索建立回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，積極推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。榮成市市級(jí)政府公物倉(cāng)堅(jiān)持“有價(jià)值、可利用”原則，嚴(yán)格篩選入倉(cāng)資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)于市級(jí)行政事業(yè)單位達(dá)到報(bào)廢年限、無(wú)法有效使用的資產(chǎn)，不納入回收范圍，將閑置的尚有維修、使用價(jià)值的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、辦公家具等以調(diào)撥的形式存儲(chǔ)于實(shí)體公物倉(cāng)，經(jīng)維修、保養(yǎng)后，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，實(shí)現(xiàn)廢舊物資的精確入倉(cāng)、精準(zhǔn)回收。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

14.提升廢舊物資處置水平。推進(jìn)廢舊家電回收處理體系建設(shè)，依法依規(guī)引進(jìn)培育相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)能。到2025年，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車規(guī)范回收拆解量達(dá)到8000輛，企業(yè)回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升；到2027年，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量較2023年增加一倍。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局榮成分局）

15.提升二手商品流通交易水平。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，探索“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式。優(yōu)化二手車交易登記管理流程，培育二手車出口企業(yè)，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模，組織企業(yè)參加境外對(duì)接活動(dòng)，拓展二手車出口業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

16.提升資源再生利用水平。鼓勵(lì)現(xiàn)有再制造企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，探索在風(fēng)電等領(lǐng)域開(kāi)展再制造業(yè)務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)老舊風(fēng)機(jī)改造工作。有序推進(jìn)風(fēng)電、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。支持再生資源加工利用，規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)管理，持續(xù)推進(jìn)化工廢渣、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物的安全處置和綜合利用。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局榮成分局）

六、構(gòu)建高質(zhì)量供給體系

17.培育壯大先進(jìn)產(chǎn)能。錨定大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)需求領(lǐng)域，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。先進(jìn)裝備領(lǐng)域聚焦船舶與海工裝備、新能源汽車、電機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)高端客滾船、新能源房車、稀土永磁電機(jī)等高端、高質(zhì)產(chǎn)品規(guī)模化擴(kuò)張。到2025年，高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達(dá)到260億元左右。重點(diǎn)聚焦電子元器件、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，壯大“鏈主”型企業(yè)，著力孵化培育一批“專精特新”、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)歌爾科技消費(fèi)電子智能整機(jī)年產(chǎn)量突破1300萬(wàn)臺(tái)，成為全國(guó)最大的消費(fèi)電子生產(chǎn)基地；歌爾微電子建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鏈主企業(yè)，打造全球最大的MEMS麥克風(fēng)和智能傳感器研發(fā)與制造基地；推動(dòng)芯長(zhǎng)征微電子制造（山東）有限公司成為國(guó)內(nèi)IGBT封裝領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，將閱芯電子在功率器件檢測(cè)設(shè)備領(lǐng)域的知名度由山東省擴(kuò)大到全國(guó)。強(qiáng)化中科芯（榮成）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、芯賽思檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)作用，形成對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力技術(shù)支撐。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

18.培育提升產(chǎn)品質(zhì)量。加快發(fā)展新能源配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向新能源電子元器件、新能源車身部件等領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由單打獨(dú)斗向整體提升邁進(jìn)。引導(dǎo)達(dá)因金控小兒布洛芬栓借助達(dá)因制藥銷售渠道，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。不斷推動(dòng)新材料創(chuàng)新研發(fā)，以碳纖維、稀土永磁和醫(yī)用新材料為主攻方向，做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，加快永成新材料一期、榮成市化工總廠有限公司橡膠助劑預(yù)分散母粒建設(shè)項(xiàng)目建成投用。以綠色、智能為主攻方向，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持計(jì)算機(jī)輔助制造、生產(chǎn)過(guò)程智能化管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)，促進(jìn)首版次高端軟件研發(fā)應(yīng)用。實(shí)施“核動(dòng)未來(lái)”科技示范工程，圍繞核電耐輻射檢修機(jī)器人、通風(fēng)冷卻機(jī)組、激光去污裝置、高溫氣冷堆固體氧化物電解制氫裝置、海水淡化能量回收裝置等核電關(guān)鍵技術(shù)裝備開(kāi)展研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，帶動(dòng)我市核能產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年，累計(jì)獲批山東省首版次軟件產(chǎn)品5件以上，首臺(tái)套技術(shù)裝備8套以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科技局）

19.培育完善創(chuàng)新體系。圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)鏈，在電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局建設(shè)中試基地，開(kāi)展技術(shù)論證和中試放大，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題，在海洋生物、高端裝備及智能制造、電子信息等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)，跟蹤推進(jìn)“龍骨框架裝配式鋁合金貨廂/翼展箱研發(fā)”等相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施落地。加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求、行業(yè)數(shù)字化支撐及區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化多維度賦能，依托產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，形成較為完善的覆蓋行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)及區(qū)域級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。到2025年，培育省級(jí)以上企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)6個(gè)以上。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

20.培育塑造質(zhì)量品牌。持續(xù)推進(jìn)“好品山東”品牌建設(shè)，推薦企業(yè)申報(bào)高端化品牌，利用“質(zhì)量月”“中國(guó)品牌日”等活動(dòng)做好宣傳推介工作。加快推進(jìn)工業(yè)品牌培育，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)“山東制造·齊魯精品”，不斷提升榮成制造品牌知名度。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

七、推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)提升應(yīng)用

21.完善提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，健全智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。在輪胎和電機(jī)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)數(shù)字化、信息化深度融合，為智能制造提供數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能減排。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局榮成分局）

22.強(qiáng)化提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持鼓勵(lì)電機(jī)、輪胎等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全、健康、性能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

八、保障措施

23.健全協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織市發(fā)展改革局等有關(guān)部門、單位建立工作專班，協(xié)同配合形成工作合力。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分領(lǐng)域細(xì)化配套政策，抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做好宣傳引導(dǎo)工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作實(shí)施，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門、單位）

24.加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌使用好各級(jí)各領(lǐng)域財(cái)政資金，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)方向，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的符合相關(guān)條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予一定比例的設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)進(jìn)口的符合條件的高新技術(shù)綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件給予財(cái)政貼息，支持城市新能源公交車、巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新。充分發(fā)揮政府采購(gòu)引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)在單位換新采購(gòu)中按規(guī)定強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。圍繞設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)情況開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督，提高資金使用有效性和精準(zhǔn)性，確保財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

25.落實(shí)稅收優(yōu)惠。精準(zhǔn)高效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，加大企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)做好全方位宣傳輔導(dǎo)。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

26.強(qiáng)化金融支撐。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域的融資支持，拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保范圍，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，拓展“首貸戶”。引導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)運(yùn)用社會(huì)信用信息共享平臺(tái)成果，開(kāi)發(fā)支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的信用貸款產(chǎn)品。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管理需求，提供綜合性保險(xiǎn)解決方案。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足榮成實(shí)際，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（牽頭單位：國(guó)家金融監(jiān)管局榮成支局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）

27.加強(qiáng)要素保障。持續(xù)落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目能耗要素保障，提高資源配置效率。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。在國(guó)土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）