一、編制目的與依據(jù)
目的:該預(yù)案旨在及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣,保障公眾身體健康,滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。
依據(jù):預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《威海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策文件,確保預(yù)案的合法性和可操作性。
二、適用范圍
預(yù)案適用于榮成市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的重污染天氣應(yīng)急工作。針對不同污染物(如PM2.5、臭氧、沙塵等)造成的重污染天氣,采取差異化的應(yīng)對措施。
三、預(yù)警分級與發(fā)布
空氣污染預(yù)警分為三個(gè)級別,從低到高分別是黃色、橙色和紅色。黃色預(yù)警表示空氣質(zhì)量較差,橙色預(yù)警表示空氣質(zhì)量更差,紅色預(yù)警表示空氣質(zhì)量非常差。
政府會根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測,提前48小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒大家做好準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
差異化管控:預(yù)案強(qiáng)調(diào)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行績效分級和差異化管控,確保減排措施精準(zhǔn)到位。A級和引領(lǐng)性企業(yè)可自主采取減排措施,B級及以下企業(yè)則需嚴(yán)格執(zhí)行減排要求。
保障類企業(yè):涉及民生保障的企業(yè)(如供電、供暖等)在預(yù)警期間可繼續(xù)生產(chǎn),但需嚴(yán)格控制污染物排放。
減排措施:企業(yè)需制定“一廠一策”操作方案,明確不同預(yù)警級別下的減排措施,確保減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。
五、應(yīng)急措施
根據(jù)預(yù)警級別,政府會采取不同的措施。
黃色預(yù)警:建議大家減少戶外活動,學(xué)校停止戶外課程,工地減少揚(yáng)塵作業(yè)等。
橙色預(yù)警:在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上,增加公共交通運(yùn)力,減少高排放車輛的使用。
紅色預(yù)警:在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上,學(xué)校可能會停課,企事業(yè)單位可能會調(diào)整工作時(shí)間。
六、信息公開與公眾參與
政府會通過新聞媒體、手機(jī)短信等方式,及時(shí)向公眾發(fā)布空氣質(zhì)量信息和應(yīng)對措施,確保大家了解最新情況。
七、與上級文件的異同
榮成市《預(yù)案》與威海市《預(yù)案》的總體框架保持一致,不同的地方是結(jié)合了我市的實(shí)際情況,對應(yīng)急指揮部各成員單位和辦事機(jī)構(gòu)各工作組的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化和調(diào)整。通過明確預(yù)警分級、應(yīng)急響應(yīng)措施、差異化管控等手段,確保在重污染天氣發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施,減少對公眾健康和環(huán)境的影響。預(yù)案強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,確保減排措施的可操作性和有效性,同時(shí)通過信息公開和公眾參與,提升社會對重污染天氣應(yīng)對的認(rèn)知和參與度。
政策解讀人:姚依宏 威海市生態(tài)環(huán)境局榮成分局項(xiàng)目管理科科長 電話:0631-7590809