領(lǐng)導(dǎo)干部解讀—榮成市工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

近日，榮成市修訂發(fā)布了《榮成市工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。該《預(yù)案》涵蓋事故應(yīng)急處置、預(yù)警預(yù)防等多個(gè)方面，為我市工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)處置提供了明確指引。《預(yù)案》的出臺(tái)目的是什么？重點(diǎn)修訂了哪些內(nèi)容？與山東省、威海市相關(guān)預(yù)案相比有何異同？下面由榮成市建筑工程事務(wù)服務(wù)中心主任高照江進(jìn)行詳細(xì)解讀。

一、出臺(tái)目的

高照江：本次《預(yù)案》的修訂是為了進(jìn)一步健全完善工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的防范機(jī)制與應(yīng)急處置體系，推動(dòng)事故應(yīng)對(duì)工作高效、有序開(kāi)展，最大程度預(yù)防事故發(fā)生、控制事故危害范圍，切實(shí)減少人民群眾生命安全損失和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。

二、重點(diǎn)修訂的內(nèi)容

1.優(yōu)化成員單位配置

高照江：參照上級(jí)預(yù)案要求，對(duì)成員單位組成進(jìn)行調(diào)整完善，細(xì)化各相關(guān)單位、部門在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的核心職責(zé)。修訂后，預(yù)案成員單位覆蓋更全面，職責(zé)分工更精準(zhǔn)明確，有效提升了預(yù)案的完整性與可操作性。

2.健全預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

高照江：結(jié)合實(shí)際情況并對(duì)照上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分，構(gòu)建起更為系統(tǒng)、精細(xì)的預(yù)警與預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)管控。依據(jù)事故緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)及可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由低到高科學(xué)劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)，顯著增強(qiáng)了預(yù)警工作的針對(duì)性與準(zhǔn)確性。

3.完善信息報(bào)告制度

高照江：從事故信息報(bào)告主體、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)信息報(bào)告制度作出詳細(xì)明確規(guī)定，進(jìn)一步提升了預(yù)案的實(shí)用性與可操作性，為事故信息傳遞提供規(guī)范指引。

4.細(xì)化應(yīng)急保障措施

高照江：將應(yīng)急保障措施優(yōu)化調(diào)整為人力保障、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障等13項(xiàng)具體內(nèi)容，確保應(yīng)急保障工作落地見(jiàn)效，使預(yù)案體系更趨完善。

三、與上級(jí)政策的異同點(diǎn)

高照江：我市《預(yù)案》與山東省、威海市關(guān)于工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作要求保持一致，均遵循以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，統(tǒng)一事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、組織體系框架和應(yīng)急處置流程，都強(qiáng)調(diào)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、保障支撐和監(jiān)督管理，確保與上級(jí)應(yīng)急導(dǎo)向同頻同步。相比上級(jí)政策，榮成市《預(yù)案》更具體、更貼合本地實(shí)際，明確危大工程重點(diǎn)，細(xì)化基坑、模板、起重機(jī)械等高頻風(fēng)險(xiǎn)工程的分類界定，針對(duì)性強(qiáng)化危險(xiǎn)源排查管控，貼合建筑施工核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，聚焦實(shí)操保障，具體列明應(yīng)急物資清單及儲(chǔ)備管理要求，讓應(yīng)急措施更具可操作性。

媒體報(bào)道：https://iapp.rcsrmtzx.cn/share/YS03Ny00MjgzNDkxNw.html?cversion=2.0.0

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《榮成市工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知