榮成市人民政府辦公室

關于印發《榮成市林業有害生物災害應急預案》的通知

榮政辦發〔2026〕1號

威海海高園（石島管理區）、好運角旅游度假區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、單位：

《榮成市林業有害生物災害應急預案》已經市政府研究同意，現發給你們，請認真貫徹落實。

榮成市人民政府辦公室

2026年2月12日

（此件公開發布）

榮成市林業有害生物災害應急預案

1總則

1.1編制目的

及時、有效防范和應對突發性、暴發性重大林業有害生物災害，最大限度減少損失，保護榮成市森林資源和生態環境安全，保障區域生態穩定與經濟社會可持續發展。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國種子法》《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《山東省突發事件應對條例》《山東省重大林業有害生物災害應急預案》《威海市林業有害生物災害應急預案》等法律法規及相關文件規定。

1.3適用范圍

本預案適用于榮成市行政區域內林業有害生物災害的應急處置工作。

本預案所稱林業有害生物災害，是指因人為或自然原因，由林業病、蟲、雜草以及其他有害生物引起的大面積突發性、暴發性或新發生的，對林業造成（或潛在造成）重大經濟損失或生態破壞的生物災害。當出現下列情況之一時，應立即啟動本預案：

（一）林業有害生物直接危及人類健康的；

（二）在榮成市境內首次發生或者已在局部地區發生，可直接造成林木死亡，且無經濟有效防治技術措施的；

（三）出現大面積突發性、暴發性的林業有害生物危害，葉部受害連片成災面積1萬公頃以上、枝干受害連片成災面積0.1萬公頃以上的；

（四）經專家組評估，可造成巨大直接經濟損失、存在達到有害生物風險性分析判斷高度危險以上標準的其他重大有害生物的。

1.4工作原則

（1）以人為本、安全第一。

（2）預防為主、防控結合。

（3）統一指揮、分級負責、屬地管理為主。

（4）快速反應、緊急處置。

（5）科學防控、群防群控。

1.5分級標準

根據林業有害生物災害危害程度、影響范圍、可控性等因素，并結合榮成市實際情況，將林業有害生物災害由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別：

1.5.1一般林業有害生物災害（Ⅳ級）：榮成市多個鎮街大面積成災，并對林業造成較大及以上經濟損失的生物災害。

1.5.2較大林業有害生物災害（Ⅲ級）：榮成市全市范圍內大面積成災，并對林業造成較大及以上經濟損失的生物災害。

1.5.3重大林業有害生物災害（Ⅱ級）：在威海市范圍內集中連片暴發流行，榮成市大面積成災，對林業造成嚴重損失的生物災害。

1.5.4特別重大林業有害生物災害（Ⅰ級）：跨省或在山東省內大范圍集中連片暴發流行，榮成市在重要影響范圍內，對林業造成巨大危害的生物災害。

2組織體系

2.1領導機構

2.1.1設立機構

市防災減災救災委員會下設林業有害生物防控指揮部（以下簡稱“市林防指”）作為專項指揮部，研究、協調、解決林業有害生物災害處理過程中的重大問題，研究解決鎮街指揮機構請示和應急需要，不作為市級議事協調機構管理，指揮部辦公室設在榮成市自然資源局，承擔日常防范工作的牽頭部門。較大及以上突發事件發生后，納入市防災減災救災委員會統一組織指揮體系。

總指揮：榮成市政府分管副市長。

副總指揮：市自然資源局局長。

成員：市委宣傳部、市發展改革局、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源局、生態環境榮成分局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康局、市應急局、市市場監管局、市氣象局、榮成海關、市人民武裝部、威海供電公司榮成分公司等部門、單位負責人。

2.1.2成員單位職責

各成員單位在市林防指統一領導下，按照具體分工，履行防范和應對林業有害生物災害職責：

市委宣傳部：負責林業有害生物災害信息發布、新聞報道和預防宣傳工作，引導社會輿論，普及防控知識。

市發展改革局：負責林業有害生物災害防控項目中央、省、威海市預算內投資計劃申報和轉達、下達，統籌安排監測檢疫防治基礎設施項目建設。

市科技局：負責林業有害生物災害防治技術科研項目立項，組織開展監測、檢疫與防治技術科研攻關，為防災減災提供技術支撐。

市工業和信息化局：負責工業企業職責范圍內林業有害生物災害防控、撲滅等應急處置工作。

市公安局：負責涉嫌妨礙林業有害生物防治、植物檢疫等刑事案件查處；打擊違法違規采伐、運輸、加工、經營和使用疫木行為；負責林業有害生物災害發生地社會治安管理和交通管制，維護社會穩定。

市財政局：負責市級林業有害生物災害普查、監測、檢疫、防治等資金保障和落實；根據應急需要，及時足額籌措和撥付救災資金，并加強經費使用管理與監督。

市自然資源局：負責市林防指決策事項統籌協調和具體事項落實督辦；組織制定本行政區域應急預案；負責組織監測調查、預測預警工作；負責技術鑒定和指導工作；開展危險性評估和評價；組織實施檢疫封鎖、除害處理等應急處置；負責應急儲備物資管理，提出應急經費使用建議。

生態環境榮成分局：配合開展林業有害生物災害防治相關工作。

市住房和城鄉建設局：在林業部門指導下，做好園林部門管理區域林業有害生物災害防控、撲滅等應急處置工作。

市交通運輸局：配合林業植物及其產品檢疫執法工作；協助林業部門做好承運林業植物及其產品的檢疫復查工作；負責在專業指導下做好職責范圍內林業有害生物災害應急處置，保障救災物資運輸暢通；在林業部門指導下，做好所轄縣級公路沿線等管理區域林業有害生物災害防控、撲滅等應急處置工作。

市農業農村局：負責會同林業部門做好農林共生林業有害生物災害監測、預警、防控、撲滅等工作，加強農田周邊林木有害生物防治。

市文化和旅游局：負責協助指導A級景區做好林業有害生物災害防控、撲滅等應急處置工作，保障景區生態安全和游客安全。

市衛生健康局：負責指導做好傷病員醫療救治和衛生防疫工作，尤其是應急處置過程中藥物中毒人員的急救工作。

市應急局：協助做好林業有害生物災害災情報送工作，配合開展應急處置協調工作。

市市場監管局：負責災害發生區域經營、加工、利用林產品企業和個體工商戶監管，打擊非法經營行為，規范林產品市場秩序。

市氣象局：負責為應急處置工作和科學研究提供氣象服務，及時提供氣象預報信息，在突發極端天氣時及時通知市自然資源局。

榮成海關：負責做好出入境林業植物及其產品和其他應檢物檢驗檢疫工作；發生林業有害生物災害時，及時向市自然資源局通報相關情況，嚴防林業有害生物傳入傳出。

市人民武裝部：負責協調駐榮部隊參與應急處置工作，協助開展疫情封鎖、防治等任務。

威海供電公司榮成分公司：負責保障林業有害生物災害應急處置電力供應，配合做好電力設施周邊涉木包裝物檢疫和無害化處理工作。

2.2辦事機構

市自然資源局負責林業有害生物災害應急處理日常工作。

主要職責：

負責組織落實市防災減災救災委員會決定；組織、協調各成員單位，按照預案規定和職責分工開展林業有害生物災害應急處置；負責應急預案編制、修訂、演練、評估與管理；建立林業有害生物災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實與研判相關信息，按照規定做好信息報告工作；負責組織林業有害生物災害信息發布和輿情引導工作；負責本預案專家組日常管理和聯系工作。

2.3現場指揮機構

發生林業有害生物災害時，成立現場指揮部，由市自然資源局牽頭，相關成員單位及災害發生地鎮街（政府、辦事處）參加。

主要職責：

指導鎮街林業有害生物防控指揮機構開展防治撲滅、檢疫封鎖工作；制定具體防治方案，明確防治措施、責任分工和時間節點；與市防災減災救災委員會建立通信聯絡，確保信息傳遞暢通，及時匯報工作進展；根據需要申請調撥應急物資、設備和人員；完成市防災減災救災委員會交辦的其他事項。

2.4工作組

根據應急處置需要，市林防指成立若干工作組，各工作組在市防災減災救災委員會統一指揮下開展工作，加強協調聯動和相互配合，隨時報告工作進展情況。

（1）宣傳報道組：由市自然資源局局長任組長，市自然資源局分管副局長任副組長，市委宣傳部、市新聞媒體等部門、單位分管負責人為成員。主要職責：研究制定新聞發布方案；協調新聞報道，赴現場做好與媒體記者對接；負責網絡輿情監測、收集、研判、引導；負責災害應急知識宣傳等工作。

（2）后勤保障組：由市財政局局長任組長，市自然資源局分管副局長任副組長，市交通運輸局、市農業農村局等部門、單位分管負責人為成員。主要職責：負責應急防控資金預算、使用、監督和管理；負責應急防控物資（包括動力燃料、藥劑、藥械、運輸設備和安全防護設施等）采購、儲備、使用和日常維護；負責應急防治過程中安全防護藥品、技術儲備；負責應急處置日常生活所需及其他需求保障。

（3）災害防控處置組：由市自然資源局局長任組長，市農業農村局、榮成海關分管負責人任副組長，市科技局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市衛生健康局、市市場監管局、市氣象局等部門、單位分管負責人為成員。主要職責：按照預案和應急處置規程要求，組織調動相關應急隊伍和物資，開展應急處置；收集、分析并及時傳遞林業有害生物災害引發的次生災害預警預報信息，提出應急處置意見。

（4）醫療救護防疫組：由市衛生健康局局長任組長，市衛生健康局分管副局長任副組長，相關醫療衛生單位負責人為成員。主要職責：組織指導現場傷病員醫療救治和衛生防疫工作，尤其是農藥中毒人員的急救，防止疫病傳播。

（5）社會治安與交通保障組：由市公安局局長任組長，市交通運輸局局長任副組長，榮成公路事務服務中心等部門、單位負責人為成員。主要職責：維護預警區、災害發生區社會治安和交通秩序，保障救災人員、物資快速運輸，協助實施疫情封鎖和設卡檢查。

（6）災害評估安置組：由市自然資源局局長任組長，市農業農村局分管副局長任副組長，市科技局、榮成海關等部門、單位負責人為成員。主要職責：負責災害損失統計與評估；保障預警區、災害發生區群眾基本生活；督導相關企業向預警區、災害發生區提供急需防控物資、器械、食品、藥品、醫療器材等。

（7）通信保障組：由市工業和信息化局局長任組長，市工業和信息化局分管副局長任副組長，市工業和信息化局相關人員、通信運營企業負責人為成員。主要職責：做好災害應急處置通信保障，必要時啟動備用通信設施，保障各級應急指揮系統及災害發生區通信聯絡暢通。

2.5專家組

市林防指根據林業有害生物災害發生種類，成立相應專家組。專家組以生產管理單位、高等院校、科研單位從事林業有害生物監測、檢疫和防治專家為基礎組成，適時補充其他有關專家和科技人員。

主要職責：負責林業有害生物災害調查、評估和分析，提供技術咨詢，提出應對建議和意見，開展相關科學研究，為應急決策提供技術支持。

3預警預防

3.1預警級別

按照林業有害生物災害緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，結合榮成市實際，預警級別由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個預警級別，分別用藍、黃、橙、紅色加以標識，分別對應林業有害生物災害一般、較大、重大和特別重大災害4個級別。

3.2預警發布

根據林業有害生物災害的監測預報結果，結合分析災害發生的氣候、環境和傳播擴散蔓延的可能性，由市自然資源局匯總，提出預警級別建議，報市防災減災救災委員會綜合研判確定預警級別后，及時發布預警信息。

發布內容包括事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、可能造成后果、警示事項、發布機關、發布時間等。

預警可通過報紙、廣播、電視、手機短信、政府網站、官方微博、微信公眾號等向社會發布，或通報有關部門、單位。

市林防指密切關注林業有害生物災害進展情況，根據事態發展情況，及時上報市防災減災救災委員會，按照有關規定，適時調整預警級別并發布。

3.3預警預防行動

3.3.1藍色預警（Ⅳ級）預防行動

（1）鎮街1名副指揮在崗待命，林業有害生物災害監測點24小時值班，增加監測頻次。鎮街、村（社區）防治專業隊伍24小時值守，及時掌握情況。

（2）鎮街做好應對林業有害生物災害的農藥、防控器械、高枝剪、誘捕器等防控物資準備。

（3）鎮街組織有關部門，開展各項林業有害生物災害宣傳，通過廣播、電視等新聞媒體及公共短信平臺發布藍色預警信息。

（4）基層護林員懸掛藍色預警信息標識，提醒公眾注意重大林業有害生物災害特征。

（5）市自然資源局將林業有害生物災害形勢通報各鎮街，共同組織應對林業有害生物災害各項防控準備工作。

3.3.2黃色預警（Ⅲ級）預防行動

在藍色預警響應措施基礎上，增加以下措施：

（1）鎮街負責人在崗待命，市自然資源局做好應對林業有害生物災害各項準備；

（2）對災害發生區及其周邊地區進行調查、取樣、技術分析和檢驗，開展跟蹤監測；

（3）嚴格隔離現場，嚴禁寄主植物流出，防止災害擴散蔓延；

3.3.3橙色預警（Ⅱ級）預防行動

在黃色預警響應措施基礎上，增加以下措施：

（1）市林防指召集全體成員會議，組織開展物資、設備調集及其他協調工作，明確各成員單位應急職責；

（2）市防災減災救災委員會向榮成市政府申請設立臨時檢疫檢查站，實施封鎖和防治，加強對林業植物及其產品的檢疫檢查。

3.3.4紅色預警（Ⅰ級）預防行動

在橙色預警響應措施基礎上，增加以下措施：

（1）根據災害形勢，組織各鎮街增加調撥防控器械、藥劑、除害封鎖設施和設備、交通運輸工具等應急儲備物資，確保應急需求；

（2）增派防控專業技術隊伍和專家趕赴現場，指導開展應急處置工作；

（3）向上級有關部門申請擴大檢疫封鎖范圍，協調周邊地區共同做好防控工作，防止災害跨區域傳播。

3.4預警預防措施

3.4.1一般林業有害生物災害（Ⅳ級）預防措施

按各鎮街管轄范圍，由災害發生地鎮街啟動應急預案，組織當地防控專業隊伍開展全面防治：

（1）在災害發生區周邊外擴2公里范圍，按照每2公里設置1處臨時監測點，形成閉合監測網絡，在災害發生區增加誘捕器、黑光燈、蟲情測報燈等測報工具，開展24小時疫情監測；

（2）組織人員實施物理防治措施；

（3）使用防控器械開展地面化學防治，對噴灑區域及周邊水源地和土壤設點加強農藥殘留檢測。

3.4.2較大林業有害生物災害（Ⅲ級）預防措施

在一般災害預防措施基礎上，強化以下工作：

（1）在災害發生區周邊外擴到5公里范圍進行監測；

（2）對災害發生區及其周邊地區進行調查、取樣、技術分析和檢驗；

（3）嚴格隔離現場，嚴禁寄主植物流出，防止疫情擴散蔓延。

3.4.3重大林業有害生物災害（Ⅱ級）預防措施

在較大災害預防措施基礎上，進一步采取以下措施：

（1）在災害發生區周邊鎮街，按照每公里設置1處臨時監測點，形成閉合監測網絡；

（2）化學防治措施增加大型噴灑器械開展大面積作業；災害在2個和以上鎮街發生的，按照“統一作業設計、統一防治作業、統一技術標準”實行聯防聯治；

（3）向威海市政府申請設立臨時檢疫檢查站，對災害發生區實施封鎖和防治。

3.4.4特別重大林業有害生物災害（Ⅰ級）預防措施

在重大災害預防措施基礎上，實施以下緊急措施：

（1）使用航空遙感和無人機監測手段，對災害發生區開展全面監測；

（2）化學防治措施增加飛機空中施藥防治等，協調飛防區域周邊養殖區和敏感區，做好避讓和告知工作；

（3）報請威海市政府依法設立檢疫檢查站，實施封鎖，防止災害擴散傳播；

（4）對災害發生植物品種開展隔離試種和跟蹤監管。

4應急處置

4.1信息報告

4.1.1報告主體與時限

鎮街發現林業有害生物災害或接到群眾舉報后，確認屬于一般及以上災害級別的，立即向市自然資源局報告；屬于重大、特別重大災害級別的，可向市政府報告。市自然資源局接到報告后，對災害級別進行初步研判，屬于一般、較大災害級別的上報榮成市政府和威海市林防指；屬于重大、特別重大災害級別的上報榮成市政府、威海市林防指，并同步上報山東省林防指。

信息報告應做到及時、準確、完整，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。報告內容包括災害發生時間、地點、有害生物種類、危害范圍、受害程度、已采取的措施、下一步工作計劃及聯系人、聯系方式等。

4.1.2報告方式

一般、較大災害級別可通過書面、傳真、政務信息系統等方式報告；重大、特別重大災害級別需采用電話快報結合書面報告的方式，確保信息快速傳遞。

建立災害信息動態報送機制，災害發生初期每日報送2次進展情況，災害得到有效控制后每日報送1次，直至災害處置結束。特殊情況隨時報送。

4.2應急響應啟動

4.2.1響應分級啟動

Ⅳ級響應：由市自然資源局提出啟動建議，報副總指揮批準后啟動，由災害發生地鎮街負責組織實施應急處置，市自然資源局進行指導。

Ⅲ級響應：由市自然資源局提出啟動建議，報總指揮批準后啟動，由市防災減災救災委員會統一指揮，協調各成員單位、鎮街開展應急處置工作。

Ⅱ級響應：由市自然資源局提出啟動建議，由市防災減災救災委員會報榮成市政府批準后，同時上報威海市林防指，在威海市林防指指導下，市防災減災救災委員會組織開展應急處置。

Ⅰ級響應：由榮成市政府提出啟動建議，報威海市政府、山東省林防指批準后，在省級、市級指揮機構統一領導下，市防災減災救災委員會全面落實各項應急處置措施。

4.2.2響應啟動公告

應急響應啟動后，市自然資源局通過政府網站、官方媒體等渠道發布響應啟動公告，明確響應級別、啟動時間、影響范圍及公眾注意事項，引導社會各界配合防控工作。

4.3應急聯動

自然資源局與周邊區市業務主管部門建立應急聯動機制，明確通信聯絡、信息共享、隊伍及資源調動程序等機制。鎮街應健全與屬地中央、省、市、縣大型企業應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保林業有害生物災害發生后快速、有序、協同應對。

4.4應急響應終止

4.4.1終止條件

應急處置結束，經組織專家會商，確認相關危害因素消除后，市自然資源局提出建議，并報市防災減災救災委員會批準后，宣布響應終止。

5災后恢復重建

5.1災害損失評估

應急響應終止后，由市自然資源局牽頭，聯合市農業農村局、市財政局、生態環境榮成分局及專家組組成評估工作組，開展災害損失全面評估。

5.2社會救助

對應急處置中傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

5.3調查與評估

應急響應結束后，市自然資源局組織有關單位和人員，對突發林業有害生物災害起因、性質、影響、損失、經驗教訓等問題進行總結評估。總結評估結果報市政府，并抄報上級林業主管部門。

5.4恢復重建

應急響應結束后，由市自然資源局報市防災減災救災委員會及時取消各種限制性措施，并按照國家有關規定，組織災害監測和災后恢復等。

5.5信息發布

林業有害生物災害處置信息由市自然資源局負責發布。信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。市自然資源局在林業有害生物災害發生后，及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、應對措施和公眾安全防范措施等；根據事件處置情況，做好后續信息發布，組織加強網絡和媒體輿情引導，及時回應群眾關切。

6應急保障

6.1資金保障

榮成市財政部門將林業有害生物災害防控經費（包括監測預警、檢疫防治、應急儲備、災后重建等）納入年度財政預算，確保資金足額到位；

鼓勵社會資本參與防控工作，通過政府購買服務、設立專項基金等方式，引導企業、社會組織投入防控資金；

加強資金使用監管，市財政局、市審計局定期對防控資金使用情況進行檢查審計，確保資金專款專用，杜絕截留、擠占、挪用等違規行為。

6.2物資保障

6.2.1儲備體系建設

市自然資源局建立市級林業有害生物防控物資儲備庫，儲備藥劑（低毒高效農藥、生物農藥）、藥械（噴霧器、無人機、誘捕器）、防護裝備（防護服、防毒面具）、檢疫設備（檢測儀器、消毒設備）及應急通信設備等物資；

各鎮街根據轄區林業面積、有害生物發生特點，建立鎮級物資儲備點，儲備常用防控物資，形成“市級儲備為主、鎮級儲備為輔”的儲備體系。

6.2.2物資管理與調度

建立儲備物資臺賬，實行信息化管理，實時更新物資庫存、有效期等信息，定期對物資進行檢查、維護、輪換，確保物資質量合格；

應急處置期間，由市自然資源局統一調度物資，優先保障災害發生地需求；跨區域調撥物資時，市交通運輸局協調運輸車輛，確保物資快速送達。

6.3隊伍保障

應急處置隊伍包括各森林管護隊伍和基層組織、企事業單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。林業有害生物災害發生后，隊伍調動程序按照市專項應急指揮部有關規定執行。各級要建立健全基層森林病蟲害防治檢疫機構，加強系統內有關人才培養，建立應對林業有害生物災害專業管理和技術人員隊伍。

6.4技術保障

（1）推廣應用衛星遙感、無人機巡查、物聯網監測等先進技術，在重點林區布設蟲情測報燈、氣象站等設備，構建“天地空”一體化監測網絡，提高災害早期發現能力；

（2）加大生物防治、物理防治技術研發投入，推廣應用天敵昆蟲釋放、信息素誘殺、樹干注射等綠色防治技術，減少化學農藥使用量，降低生態風險；

6.5醫療衛生保障

市衛健局負責疫情除治過程中農藥中毒人員的急救工作。

6.6交通運輸保障

市交通運輸局負責重大生物災害防治工作的物資運輸，協助市自然資源局加強對林業有害生物災害疫情的監管，防止疫情通過交通工具進行傳播。

6.7治安維護

市公安局負責林業有害生物災害發生地的治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區社會治安和交通秩序；協助市自然資源局對林業有害生物災害發生地實施疫情封鎖、設卡檢查等工作；參與林業有害生物災害發生地的緊急救援。

6.8通信保障

市工業和信息化局協調通信運營商，保障災害發生地通信網絡暢通，對受損的通信基站、線路及時修復；在偏遠林區、信號薄弱區域，部署應急通信設備（如衛星電話、應急基站），確保指揮指令順利傳遞；

建立應急通信聯絡機制，明確聯絡人員、聯系方式，定期開展通信測試，確保應急時通信穩定。

6.9氣象水文海洋信息服務

市氣象局負責提供林業有害生物監測預報、防治和科學研究所需要的氣象資料。

7監督管理

7.1責任追究

（1）對在林業有害生物災害防控工作中，未履行職責、推諉扯皮，導致災害擴散、損失擴大的單位和個人，由紀檢監察部門依規依紀追究責任；

（2）對遲報、漏報、瞞報、謊報災害信息，或擅自發布預警信息、應急響應公告，引發社會恐慌的，依法給予處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；

（3）對違規采伐、運輸、加工、經營疫木，或拒絕接受檢疫檢查、阻礙防控工作開展的單位和個人，由市自然資源局、市公安局等部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.2監督檢查

（1）市自然資源局定期組織檢查監測預警、物資儲備等工作落實情況，對發現的問題責令限期整改；

（2）建立社會監督機制，公布舉報電話（如市自然資源局舉報電話：0631-7561900），鼓勵群眾舉報防控工作中的違規行為，對舉報屬實的給予適當獎勵。

7.3宣傳培訓

（1）市委宣傳部、市自然資源局聯合開展防控知識宣傳活動，通過報紙、電視、微信公眾號等渠道，普及林業有害生物識別、防治方法、應急避險知識，提高群眾防控意識和自救能力。

（2）市自然資源局每年組織開展防控技術培訓，對各鎮街林業工作人員、專業隊伍進行培訓，重點培訓監測技術、防治操作、安全防護等內容。

7.4預案演練

定期組織應急演練，并對應急預案進行評估、完善，至少每2年演練1次。

8附則

8.1預案解釋

本預案由市自然資源局負責解釋。

8.2預案修訂

有下列情形之一的，應當及時修訂本預案：

（1）相關法律法規、上級預案發生變化的；

（2）成員單位職責調整的；

（3）林業有害生物災害發生規律、防控技術發生重大變化的；

（4）經實踐檢驗，預案內容存在缺陷、不適應實際需求的；

（5）榮成市政府認為需要修訂的其他情形。

8.3預案實施時間

本預案自發布之日起施行。